{"id":10282,"date":"2025-12-01T11:10:02","date_gmt":"2025-12-01T14:10:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/avulso-inicial-pl-3860-2025-camara\/"},"modified":"2025-12-01T11:10:02","modified_gmt":"2025-12-01T14:10:02","slug":"avulso-inicial-pl-3860-2025-camara","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/avulso-inicial-pl-3860-2025-camara\/","title":{"rendered":"Avulso Inicial &#8211; PL 3860\/2025 &#8211; C\u00e2mara"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>Avulso Inicial &#8211; Autoria de Patrus Ananias<\/h3>\n<p><\/p>\n<article>PROJETO DE LEI N\u00ba          , DE 2025<br \/>\n(Do Sr. PATRUS ANANIAS)<br \/>\nDisp\u00f5e sobre a opera\u00e7\u00e3o de aeronaves<br \/>\nremotamente pilotadas (ARP) destinadas \u00e0<br \/>\naplica\u00e7\u00e3o de agrot\u00f3xicos e afins, e d\u00e1 outras<br \/>\nprovid\u00eancias.<br \/>\nO Congresso Nacional decreta:<br \/>\nCAP\u00cdTULO I &#8211; DAS DISPOSI\u00c7\u00d5ES GERAIS<br \/>\nArt. 1\u00ba Esta Lei estabelece as regras para a opera\u00e7\u00e3o de<br \/>\naeronaves remotamente pilotadas (ARP) destinadas \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de agrot\u00f3xicos<br \/>\ne afins, bem como sobre as responsabilidades e exig\u00eancias t\u00e9cnicas a serem<br \/>\nobservadas pelos operadores, prestadores de servi\u00e7o e fabricantes.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00fanico. Aplicam-se as disposi\u00e7\u00f5es desta Lei \u00e0s<br \/>\npessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas que operem ou prestem servi\u00e7os com ARP, com<br \/>\nfinalidade agr\u00edcola, florestal ou aqu\u00edcola.<br \/>\nArt. 2\u00ba Para os fins desta Lei, considera-se:<br \/>\nI &#8211; Aeronave Remotamente Pilotada (ARP): aeronave n\u00e3o<br \/>\ntripulada, operada a partir de uma esta\u00e7\u00e3o de pilotagem remota;<br \/>\nII &#8211; agrot\u00f3xicos e afins: subst\u00e2ncias destinadas \u00e0 defesa<br \/>\nfitossanit\u00e1ria, nos termos da Lei n\u00ba 14.785, de 27 de dezembro de 2023;<br \/>\nIII &#8211; Curso para Aplica\u00e7\u00e3o Aeroagr\u00edcola Remota (CAAR):<br \/>\nforma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica homologada pelo \u00f3rg\u00e3o competente da Uni\u00e3o, destinada \u00e0<br \/>\ncapacita\u00e7\u00e3o de aplicadores aeroagr\u00edcolas remotos;<br \/>\nIV &#8211; operador de ARP: pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica, p\u00fablica ou<br \/>\nprivada, que detenha ou explore economicamente aeronaves para as<br \/>\nfinalidades descritas nesta Lei;<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<br \/>2<br \/>\nV &#8211; respons\u00e1vel t\u00e9cnico: profissional legalmente habilitado,<br \/>\nrespons\u00e1vel pelo planejamento, supervis\u00e3o e registro da opera\u00e7\u00e3o com ARP;<br \/>\nVI &#8211; plano de opera\u00e7\u00e3o: documento elaborado pelo respons\u00e1vel<br \/>\nt\u00e9cnico contendo informa\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, agron\u00f4micas e ambientais, sobre a<br \/>\naplica\u00e7\u00e3o a ser realizada.<br \/>\nCAP\u00cdTULO II &#8211; DAS CONDI\u00c7\u00d5ES DE OPERA\u00c7\u00c3O<br \/>\nArt. 3\u00ba As opera\u00e7\u00f5es com ARP destinadas \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de<br \/>\nagrot\u00f3xicos e afins dever\u00e3o ser precedidas da elabora\u00e7\u00e3o de plano de<br \/>\nopera\u00e7\u00e3o, contendo:<br \/>\nI &#8211; identifica\u00e7\u00e3o da \u00e1rea e da cultura tratada;<br \/>\nII &#8211; caracter\u00edsticas do produto a ser aplicado;<br \/>\nIII &#8211; condi\u00e7\u00f5es meteorol\u00f3gicas previstas;<br \/>\nIV &#8211; equipamentos e tecnologias embarcadas na ARP;<br \/>\nV &#8211; medidas de mitiga\u00e7\u00e3o de riscos ambientais e \u00e0 sa\u00fade.<br \/>\nArt. 4\u00ba A opera\u00e7\u00e3o de ARP dever\u00e1 observar os seguintes<br \/>\nrequisitos:<br \/>\nI &#8211; ser executada sob responsabilidade t\u00e9cnica de profissional<br \/>\nhabilitado;<br \/>\nII &#8211; ser realizada com ARP registradas ou autorizadas pelo<br \/>\n\u00f3rg\u00e3o competente;<br \/>\nIII &#8211; atender \u00e0s normas de seguran\u00e7a do voo estabelecidas pela<br \/>\nautoridade aeron\u00e1utica;<br \/>\nIV &#8211; respeitar zonas de exclus\u00e3o e distanciamento de \u00e1reas<br \/>\nsens\u00edveis, como escolas, resid\u00eancias, mananciais e \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o<br \/>\npermanente;<br \/>\nV &#8211; utilizar produtos devidamente registrados e autorizados<br \/>\npara aplica\u00e7\u00e3o a\u00e9rea.<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<br \/>3<br \/>\nVI &#8211; proibi\u00e7\u00e3o de sobrevoo com carga sobre \u00e1reas povoadas,<br \/>\nexceto em a\u00e7\u00f5es de controle de vetores autorizadas pelo \u00f3rg\u00e3o competente;<br \/>\nVII &#8211; disponibiliza\u00e7\u00e3o de materiais de primeiros socorros,<br \/>\nsinaliza\u00e7\u00e3o vis\u00edvel e equipamentos de prote\u00e7\u00e3o individual (EPI);<br \/>\nVIII &#8211; avalia\u00e7\u00e3o de condi\u00e7\u00f5es meteorol\u00f3gicas antes e durante a<br \/>\naplica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nArt. 5\u00ba A aplica\u00e7\u00e3o de agrot\u00f3xicos com uso de ARP dever\u00e1<br \/>\nobservar par\u00e2metros estabelecidos em regulamento e manter cuidados<br \/>\nespec\u00edficos para a prote\u00e7\u00e3o de abelhas, polinizadores e fauna silvestre,<br \/>\nincluindo:<br \/>\nI &#8211; a proibi\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o durante o per\u00edodo de flora\u00e7\u00e3o das<br \/>\nculturas, salvo mediante autoriza\u00e7\u00e3o expressa do \u00f3rg\u00e3o ambiental competente;<br \/>\nII &#8211; a proibi\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o nas primeiras e \u00faltimas horas do<br \/>\ndia, quando h\u00e1 maior atividade de polinizadores;<br \/>\nIII &#8211; a exig\u00eancia de produtos autorizados e com menor impacto<br \/>\nsobre organismos n\u00e3o alvo, conforme cadastro dos \u00f3rg\u00e3os federais<br \/>\ncompetentes.<br \/>\n\u00a71\u00ba A realiza\u00e7\u00e3o de aplica\u00e7\u00f5es fora dos par\u00e2metros<br \/>\nestabelecidos em regulamento dever\u00e1 ser previamente autorizada, mediante<br \/>\nestudo t\u00e9cnico que comprove a aus\u00eancia de risco \u00e0 fauna polinizadora e \u00e0<br \/>\nbiodiversidade local.<br \/>\n\u00a72\u00ba Os respons\u00e1veis t\u00e9cnicos dever\u00e3o elaborar um plano de<br \/>\nmitiga\u00e7\u00e3o de riscos \u00e0 biodiversidade, com aten\u00e7\u00e3o especial a \u00e1reas de<br \/>\napicultura e unidades de conserva\u00e7\u00e3o ambiental.<br \/>\nCAP\u00cdTULO III \u2013 DOS OPERADORES E RESPONS\u00c1VEIS<br \/>\nT\u00c9CNICOS<br \/>\nArt. 6\u00ba O operador de ARP dever\u00e1:<br \/>\nI &#8211; possuir capacita\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica reconhecida para opera\u00e7\u00e3o de<br \/>\nARP agr\u00edcolas;<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<br \/>4<br \/>\nII &#8211; manter registros das aplica\u00e7\u00f5es realizadas por per\u00edodo<br \/>\nm\u00ednimo de dois anos;<br \/>\nIII &#8211; obedecer \u00e0s orienta\u00e7\u00f5es do respons\u00e1vel t\u00e9cnico quanto<br \/>\naos par\u00e2metros de aplica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nArt. 7\u00ba O respons\u00e1vel t\u00e9cnico dever\u00e1:<br \/>\nI &#8211; elaborar o plano de opera\u00e7\u00e3o e supervisionar sua execu\u00e7\u00e3o;<br \/>\nII &#8211; instruir os operadores;<br \/>\nIII &#8211; acompanhar e avaliar os resultados da aplica\u00e7\u00e3o;<br \/>\nIV &#8211; comunicar eventuais desvios ou acidentes aos \u00f3rg\u00e3os<br \/>\ncompetentes.<br \/>\nArt. 8\u00ba Ato do Poder Executivo regulamentar\u00e1 os<br \/>\nprocedimentos de registro, renova\u00e7\u00e3o de registro e fiscaliza\u00e7\u00e3o dos<br \/>\nprofissionais e equipamentos utilizados nas opera\u00e7\u00f5es reguladas por esta Lei.<br \/>\nCAP\u00cdTULO IV &#8211; DO REGISTRO E DA RASTREABILIDADE<br \/>\nArt. 9\u00ba As ARP utilizadas para aplica\u00e7\u00e3o de agrot\u00f3xicos e afins<br \/>\ndever\u00e3o possuir sistema de georreferenciamento, controle de vaz\u00e3o, registro<br \/>\neletr\u00f4nico de voo e rastreabilidade das aplica\u00e7\u00f5es.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00fanico. Os dados de aplica\u00e7\u00e3o dever\u00e3o ser mantidos<br \/>\ndispon\u00edveis por, no m\u00ednimo, dois anos, para fiscaliza\u00e7\u00e3o pelos \u00f3rg\u00e3os<br \/>\ncompetentes.<br \/>\nCAP\u00cdTULO V &#8211; DO CURSO DE APLICA\u00c7\u00c3O AEROAGR\u00cdCOLA<br \/>\nREMOTA<br \/>\nArt. 10. O Curso para Aplica\u00e7\u00e3o Aeroagr\u00edcola Remota (CAAR)<br \/>\nser\u00e1 promovido por institui\u00e7\u00f5es de ensino registradas, observando os seguintes<br \/>\ncrit\u00e9rios:<br \/>\nI &#8211; apresenta\u00e7\u00e3o de projeto \u00e0 autoridade competente com<br \/>\nanteced\u00eancia m\u00ednima de 30 (trinta) dias;<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<br \/>5<br \/>\nII &#8211; cumprimento da carga hor\u00e1ria m\u00ednima e conte\u00fado<br \/>\nobrigat\u00f3rio estabelecido em regulamento;<br \/>\nIII &#8211; exig\u00eancia de frequ\u00eancia m\u00ednima de 80% (oitenta por cento)<br \/>\ne aproveitamento m\u00ednimo de 70% (setenta por cento) para aprova\u00e7\u00e3o.<br \/>\nCAP\u00cdTULO VI &#8211; DAS OBRIGA\u00c7\u00d5ES E PROIBI\u00c7\u00d5ES<br \/>\nArt. 11. \u00c9 vedada a opera\u00e7\u00e3o de ARP para aplica\u00e7\u00e3o de<br \/>\nagrot\u00f3xicos:<br \/>\nI &#8211; em desacordo com o plano de opera\u00e7\u00e3o aprovado;<br \/>\nII &#8211; em condi\u00e7\u00f5es meteorol\u00f3gicas adversas;<br \/>\nIII &#8211; sem os equipamentos de seguran\u00e7a exigidos;<br \/>\nIV &#8211; em \u00e1reas urbanas ou de aglomera\u00e7\u00e3o de pessoas.<br \/>\nArt. 12. O descumprimento das normas desta Lei sujeitar\u00e1 o<br \/>\ninfrator \u00e0s penalidades previstas na legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, sem preju\u00edzo de<br \/>\noutras san\u00e7\u00f5es administrativas, civis e penais cab\u00edveis.<br \/>\nArt. 13. \u00c9 vedada a aplica\u00e7\u00e3o com ARP de produtos<br \/>\nclassificados como extremamente ou altamente t\u00f3xicos para abelhas e outros<br \/>\npolinizadores em \u00e1reas pr\u00f3ximas a colmeias, api\u00e1rios, unidades de<br \/>\nconserva\u00e7\u00e3o ambiental ou \u00e1reas de preserva\u00e7\u00e3o permanente, respeitando-se o<br \/>\nraio m\u00ednimo de seguran\u00e7a de 2 (dois) quil\u00f4metros.<br \/>\n\u00a71\u00ba O operador dever\u00e1 consultar previamente os cadastros<br \/>\nlocais de criadores de abelhas, cooperativas ou associa\u00e7\u00f5es ap\u00edcolas, quando<br \/>\nhouver, a fim de prevenir impactos ambientais.<br \/>\n\u00a72\u00ba A inobserv\u00e2ncia das veda\u00e7\u00f5es previstas neste artigo<br \/>\nconfigura infra\u00e7\u00e3o ambiental grave, sujeita \u00e0s penalidades previstas em<br \/>\nregulamento espec\u00edfico.<br \/>\nCAP\u00cdTULO VII &#8211; DISPOSI\u00c7\u00d5ES FINAIS<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<br \/>6<br \/>\nArt. 14. Caber\u00e1 ao Poder Executivo regulamentar esta Lei no<br \/>\nprazo de 180 (cento e oitenta) dias.<br \/>\nArt. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nJUSTIFICA\u00c7\u00c3O<br \/>\nO presente Projeto de Lei tem por objetivo disciplinar o uso de<br \/>\naeronaves remotamente pilotadas (ARP), conhecidas como drones, na<br \/>\naplica\u00e7\u00e3o de agrot\u00f3xicos e afins, buscando garantir seguran\u00e7a jur\u00eddica,<br \/>\nresponsabilidade t\u00e9cnica e sustentabilidade ambiental.<br \/>\nConsiderando a crescente ado\u00e7\u00e3o de tecnologias no setor<br \/>\nagropecu\u00e1rio, \u00e9 fundamental que o uso de ARP seja regulado de forma a<br \/>\nprevenir danos \u00e0 sa\u00fade humana, ao meio ambiente e \u00e0 seguran\u00e7a dos<br \/>\nalimentos. A proposta aqui apresentada visa transformar em norma legal<br \/>\ndiretrizes relativas a agrot\u00f3xicos e afins estabelecidas na Portaria n\u00ba 298, de 22<br \/>\nde setembro de 2021, do Minist\u00e9rio da Agricultura, Pecu\u00e1ria e Abastecimento<br \/>\n(MAPA), de forma a conferir maior seguran\u00e7a jur\u00eddica \u00e0s atividades envolvidas<br \/>\ne possibilitar o acompanhamento, fiscaliza\u00e7\u00e3o e aprimoramento das pr\u00e1ticas<br \/>\nrelacionadas \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o remota desses insumos na agricultura.<br \/>\nImportante destacar que foram incorporados dispositivos<br \/>\nespec\u00edficos para prote\u00e7\u00e3o das abelhas e de outros polinizadores, em resposta<br \/>\n\u00e0s in\u00fameras den\u00fancias e reclama\u00e7\u00f5es de uso indiscriminado de drones na<br \/>\npulveriza\u00e7\u00e3o de herbicidas e outros agrot\u00f3xicos que t\u00eam causado mortandade<br \/>\nde abelhas, preju\u00edzos \u00e0 apicultura e desequil\u00edbrios ecol\u00f3gicos. Ao estabelecer<br \/>\nrestri\u00e7\u00f5es de hor\u00e1rio, per\u00edodo de flora\u00e7\u00e3o e zonas de exclus\u00e3o, o projeto busca<br \/>\nconciliar o uso tecnol\u00f3gico com a prote\u00e7\u00e3o da biodiversidade e a manuten\u00e7\u00e3o<br \/>\ndos servi\u00e7os ecossist\u00eamicos essenciais.<br \/>\nO controle rigoroso, a rastreabilidade e a exig\u00eancia de<br \/>\nresponsabilidade t\u00e9cnica s\u00e3o elementos centrais da proposta, garantindo que a<br \/>\nopera\u00e7\u00e3o com drones seja uma aliada da produ\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel e n\u00e3o uma<br \/>\nfonte adicional de riscos ambientais ou sociais.<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<br \/>7<br \/>\nDiante do exposto, conto com o apoio dos nobres<br \/>\nParlamentares para a aprova\u00e7\u00e3o deste Projeto de Lei.<br \/>\nSala das Sess\u00f5es, em        de                     de 2025.<br \/>\nDeputado PATRUS ANANIAS<br \/>\n2025-3655<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD256189224100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Patrus Ananias<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 11\/08\/2025 13:50:51.900 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD256189224100* PL n.3860\/2025<\/article>\n<p><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<div style=\"text-align: center\">\n      <img decoding=\"async\" style=\"width: 14%;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Logo-Legislapp-1-03-1.png\"><br \/>\n      <\/p>\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avulso Inicial &#8211; Autoria de Patrus Ananias PROJETO DE LEI N\u00ba , DE 2025 (Do Sr. PATRUS ANANIAS) Disp\u00f5e sobre a opera\u00e7\u00e3o de aeronaves remotamente pilotadas (ARP) destinadas \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de agrot\u00f3xicos e afins, e d\u00e1 outras provid\u00eancias. 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