{"id":10745,"date":"2025-12-01T11:35:14","date_gmt":"2025-12-01T14:35:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/avulso-inicial-pl-4790-2025-camara\/"},"modified":"2025-12-01T11:35:14","modified_gmt":"2025-12-01T14:35:14","slug":"avulso-inicial-pl-4790-2025-camara","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/avulso-inicial-pl-4790-2025-camara\/","title":{"rendered":"Avulso Inicial &#8211; PL 4790\/2025 &#8211; C\u00e2mara"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>Avulso Inicial &#8211; Autoria de Mersinho Lucena<\/h3>\n<p><\/p>\n<article>PROJETO DE LEI N\u00ba          , DE 2025<br \/>\n(Do Sr. MERSINHO LUCENA)<br \/>\nDisp\u00f5e sobre medidas de fomento \u00e0<br \/>\ngera\u00e7\u00e3o, transmiss\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de<br \/>\nenergia el\u00e9trica a partir da gera\u00e7\u00e3o de fontes<br \/>\nrenov\u00e1veis em \u00e1reas da Uni\u00e3o destinadas \u00e0<br \/>\nreforma agr\u00e1ria, sob gest\u00e3o do Instituto<br \/>\nNacional de Coloniza\u00e7\u00e3o e Reforma Agr\u00e1ria<br \/>\n(INCRA).<br \/>\nO Congresso Nacional decreta:<br \/>\nArt. 1\u00ba Esta Lei institui medidas de fomento \u00e0 gera\u00e7\u00e3o,<br \/>\ntransmiss\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica a partir de fontes renov\u00e1veis<br \/>\nem \u00e1reas da Uni\u00e3o destinadas \u00e0 reforma agr\u00e1ria, sob gest\u00e3o do Instituto<br \/>\nNacional de Coloniza\u00e7\u00e3o e Reforma Agr\u00e1ria (INCRA).<br \/>\nArt. 2\u00ba Poder\u00e3o ser benefici\u00e1rios desta Lei as pessoas naturais<br \/>\nou jur\u00eddicas, na forma de cooperativas e associa\u00e7\u00f5es, que representem ou se<br \/>\nenquadrem na condi\u00e7\u00e3o de assentados da reforma agr\u00e1ria em \u00e1reas da Uni\u00e3o<br \/>\ndestinadas \u00e0 reforma agr\u00e1ria, sob gest\u00e3o do INCRA, nos termos da legisla\u00e7\u00e3o<br \/>\nespec\u00edfica.<br \/>\nArt. 3\u00ba Os empreendimentos de gera\u00e7\u00e3o renov\u00e1vel de energia<br \/>\nel\u00e9trica previstos nesta Lei n\u00e3o devem afetar a integridade das atividades<br \/>\nprodutivas, sociais e ambientais dos assentamentos e far\u00e3o jus a:<br \/>\nI \u2013 acesso priorit\u00e1rio a linhas de financiamento espec\u00edficas<br \/>\njunto a institui\u00e7\u00f5es financeiras p\u00fablicas;<br \/>\nII \u2013 licenciamento priorit\u00e1rio de obras de rede el\u00e9trica, nos<br \/>\ntermos do art. 8\u00ba; e<br \/>\nIII \u2013 destina\u00e7\u00e3o de recursos do Or\u00e7amento Geral da Uni\u00e3o, na<br \/>\nforma da lei, e de parcerias p\u00fablico-privadas.<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD255324364900<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Mersinho Lucena<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 26\/09\/2025 13:36:47.807 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD255324364900* PL n.4790\/2025<br \/>Par\u00e1grafo \u00danico. As usinas de gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica em<br \/>\n\u00e1reas de assentamentos rurais poder\u00e3o ser constitu\u00eddas sob a forma de:<br \/>\nI \u2013 microgera\u00e7\u00e3o e minigera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda, nos termos da Lei<br \/>\nn\u00ba 14.300, de 6 de janeiro de 2022; ou<br \/>\nII \u2013 registro, Produtor Independente de Energia ou<br \/>\nAutoprodu\u00e7\u00e3o de Energia, nos termos da Lei n\u00ba 9.074, de 7 de julho de 1995.<br \/>\nArt. 4\u00ba Os volumes de energia excedentes oriundos da gera\u00e7\u00e3o<br \/>\nde que trata o inciso I do par\u00e1grafo \u00fanico do art. 3\u00ba desta Lei poder\u00e3o ser<br \/>\nadquiridos pela distribuidora ou por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos, conforme regula\u00e7\u00e3o da<br \/>\nAg\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica (ANEEL).<br \/>\nArt. 5\u00ba Compete \u00e0 ANEEL regulamentar prazos priorit\u00e1rios e<br \/>\nobjetivos para a an\u00e1lise, pelas concession\u00e1rias distribuidoras, dos pedidos de<br \/>\nacesso e de conex\u00e3o de que trata esta Lei \u00e0s redes de transmiss\u00e3o e de<br \/>\ndistribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica, cujo prazo de an\u00e1lise n\u00e3o ultrapasse 60<br \/>\n(sessenta) dias da data de entrada dos requerimentos descritos nesta Lei.<br \/>\nArt. 6\u00ba O Programa de Energia Renov\u00e1vel Social (PERS),<br \/>\nprevisto no art. 36 da Lei n\u00ba 14.300, de 2022, contemplar\u00e1 os benefici\u00e1rios<br \/>\nestabelecidos no art. 2\u00ba desta Lei, al\u00e9m dos consumidores da Subclasse<br \/>\nResidencial Baixa Renda de que trata a Lei n\u00ba 12.212, de 20 de janeiro de<br \/>\n2010.<br \/>\nArt. 7\u00ba O Poder Executivo dever\u00e1 elaborar plano nacional de<br \/>\nexpans\u00e3o e refor\u00e7o de redes de transmiss\u00e3o e de distribui\u00e7\u00e3o para \u00e1reas de<br \/>\nreforma agr\u00e1ria no prazo de at\u00e9 180 (cento e oitenta) dias da publica\u00e7\u00e3o desta<br \/>\nLei, com objetivo de prover melhoria da qualidade do suprimento de energia<br \/>\nel\u00e9trica e, consequentemente, aumentar a capacidade de escoamento das<br \/>\nredes.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00danico. Compete \u00e0 ANEEL elaborar normativo<br \/>\nespec\u00edfico que promova o fomento \u00e0 comercializa\u00e7\u00e3o da energia el\u00e9trica<br \/>\nproduzida nas \u00e1reas descritas na presente Lei.<br \/>\nArt. 8\u00ba O Poder Executivo federal fomentar\u00e1 mecanismos de<br \/>\ncoopera\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o com Estados, Munic\u00edpios e o Distrito Federal para<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD255324364900<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Mersinho Lucena<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 26\/09\/2025 13:36:47.807 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD255324364900* PL n.4790\/2025<br \/>agilizar e qualificar o licenciamento ambiental das obras relacionadas a projetos<br \/>\nde gera\u00e7\u00e3o em assentamentos rurais e ao disposto no art. 7\u00ba desta Lei,<br \/>\nassegurando suporte t\u00e9cnico e tecnol\u00f3gico, na forma do regulamento.<br \/>\nArt. 9\u00ba O Poder Executivo regulamentar\u00e1 esta Lei no prazo de<br \/>\n90 (noventa) dias contados da data de sua publica\u00e7\u00e3o, dispondo sobre o rito e<br \/>\nos crit\u00e9rios para a frui\u00e7\u00e3o dos direitos previstos nesta Lei, bem como sobre<br \/>\niniciativas destinadas \u00e0 divulga\u00e7\u00e3o das medidas aos benefici\u00e1rios.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00danico. O Poder Executivo poder\u00e1 estabelecer<br \/>\ncrit\u00e9rios de prioriza\u00e7\u00e3o dos projetos, \u00edndice m\u00ednimo de nacionaliza\u00e7\u00e3o dos<br \/>\nequipamentos e diretrizes sobre a contrata\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra local e de<br \/>\nassentados, inclusive mediante a\u00e7\u00f5es de capacita\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica.<br \/>\nArt. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nJUSTIFICA\u00c7\u00c3O<br \/>\nO presente Projeto de Lei busca instituir medidas de fomento \u00e0<br \/>\ngera\u00e7\u00e3o, transmiss\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica a partir de fontes<br \/>\nrenov\u00e1veis em \u00e1reas da Uni\u00e3o destinadas \u00e0 reforma agr\u00e1ria, sob a gest\u00e3o do<br \/>\nINCRA. Trata-se de uma iniciativa que articula a agenda da transi\u00e7\u00e3o<br \/>\nenerg\u00e9tica com a pol\u00edtica agr\u00e1ria nacional, promovendo benef\u00edcios econ\u00f4micos,<br \/>\nsociais e ambientais de car\u00e1ter estruturante para o Pa\u00eds.<br \/>\nDo ponto de vista t\u00e9cnico, a medida se justifica pela<br \/>\nnecessidade de que os setores econ\u00f4micos participem ativamente do processo<br \/>\nde descarboniza\u00e7\u00e3o, assegurando as condi\u00e7\u00f5es para que o Brasil cumpra os<br \/>\ncompromissos internacionais assumidos no \u00e2mbito do Acordo de Paris.<br \/>\nAs \u00e1reas destinadas \u00e0 reforma agr\u00e1ria representam, em muitos<br \/>\ncasos, territ\u00f3rios com grande potencial para aproveitamento solar, e\u00f3lico, de<br \/>\nbiomassa e de pequenas centrais hidrel\u00e9tricas, recursos que permanecem<br \/>\nsubutilizados. A promo\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica nesses locais<br \/>\ncontribuir\u00e1 para a diversifica\u00e7\u00e3o da matriz, o refor\u00e7o da seguran\u00e7a energ\u00e9tica e<br \/>\na redu\u00e7\u00e3o de perdas associadas \u00e0 transmiss\u00e3o em longas dist\u00e2ncias.<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD255324364900<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Mersinho Lucena<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 26\/09\/2025 13:36:47.807 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD255324364900* PL n.4790\/2025<br \/>Do ponto de vista pol\u00edtico e social, a proposi\u00e7\u00e3o assume<br \/>\nrelev\u00e2ncia estrat\u00e9gica ao alinhar o desenvolvimento rural sustent\u00e1vel com a<br \/>\ndemocratiza\u00e7\u00e3o do acesso e do uso da energia el\u00e9trica e com a gera\u00e7\u00e3o de<br \/>\nrenda. A inclus\u00e3o dos assentamentos da reforma agr\u00e1ria na agenda energ\u00e9tica<br \/>\npossibilita que agricultores familiares se tornem tamb\u00e9m produtores de energia<br \/>\nlimpa, fortalecendo a economia local, criando novas oportunidades de trabalho<br \/>\ne renda e promovendo autonomia para comunidades historicamente<br \/>\nmarginalizadas. Al\u00e9m disso, a medida se insere no esfor\u00e7o de integra\u00e7\u00e3o das<br \/>\npol\u00edticas p\u00fablicas, fortalecendo o papel do Estado como indutor de<br \/>\ndesenvolvimento, inclus\u00e3o social e inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica.<br \/>\nAl\u00e9m disso, ao fomentar a instala\u00e7\u00e3o de usinas renov\u00e1veis em<br \/>\n\u00e1reas sob a responsabilidade do INCRA, o Projeto de Lei reconhece o papel<br \/>\ndesses locais no cumprimento dos princ\u00edpios constitucionais da fun\u00e7\u00e3o social<br \/>\nda propriedade, da defesa do meio ambiente, da justi\u00e7a social e do<br \/>\ndesenvolvimento sustent\u00e1vel, promovendo moderniza\u00e7\u00e3o produtiva e combate<br \/>\n\u00e0s desigualdades regionais.<br \/>\nPor fim, segundo dados do INCRA, estima-se que possa ser<br \/>\ndiretamente beneficiado pela pol\u00edtica um p\u00fablico de cerca de um milh\u00e3o de<br \/>\nfam\u00edlias, ou quatro milh\u00f5es de pessoas, distribu\u00eddas em mais de 10 mil<br \/>\nassentamentos rurais que somam quase 140 milh\u00f5es de hectares.<br \/>\nDiante de todo o exposto, contamos com o apoio dos nobres<br \/>\ncolegas parlamentares para a aprova\u00e7\u00e3o deste projeto de lei, que se alinha \u00e0<br \/>\nagenda de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica justa e inclusiva, promovendo a integra\u00e7\u00e3o do<br \/>\nmeio rural \u00e0 economia verde e refor\u00e7ando a posi\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7a do Brasil no<br \/>\ncen\u00e1rio mundial de energia limpa.<br \/>\nSala das Sess\u00f5es, em        de                     de 2025.<br \/>\nDeputado MERSINHO LUCENA<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD255324364900<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Mersinho Lucena<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 26\/09\/2025 13:36:47.807 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD255324364900* PL n.4790\/2025<\/article>\n<p><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=Fomento'>Fomento<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica'>gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=usina'>usina<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=agricultura sustent\u00e1vel'>agricultura sustent\u00e1vel<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=sociedade cooperativa'>sociedade cooperativa<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=associa\u00e7\u00e3o'>associa\u00e7\u00e3o<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=assentamento rural'>assentamento rural<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=reforma agr\u00e1ria'>reforma agr\u00e1ria<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=agricultor familiar'>agricultor familiar<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=diretrizes'>diretrizes<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=pol\u00edtica fundi\u00e1ria'>pol\u00edtica fundi\u00e1ria<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica'>transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=economia verde'>economia verde<\/a>, <a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo=fonte alternativa de energia.'>fonte alternativa de energia.<\/a><\/p>\n<div style=\"text-align: center\">\n      <img decoding=\"async\" style=\"width: 14%;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Logo-Legislapp-1-03-1.png\"><br \/>\n      <\/p>\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; 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