{"id":10970,"date":"2025-12-01T11:48:53","date_gmt":"2025-12-01T14:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/avulso-inicial-pl-3969-2025-camara\/"},"modified":"2025-12-01T11:48:53","modified_gmt":"2025-12-01T14:48:53","slug":"avulso-inicial-pl-3969-2025-camara","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/avulso-inicial-pl-3969-2025-camara\/","title":{"rendered":"Avulso Inicial &#8211; PL 3969\/2025 &#8211; C\u00e2mara"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>Avulso Inicial &#8211; Autoria de Laura Carneiro<\/h3>\n<p><\/p>\n<article>PROJETO DE LEI N\u00ba          , DE 2025<br \/>\n(Da Sra. Deputada Federal LAURA CARNEIRO)<br \/>\nAltera a Lei n\u00ba 13.257, de 8 de mar\u00e7o<br \/>\nde 2016 (Marco Legal da Primeira Inf\u00e2ncia) e<br \/>\na Lei n\u00ba 8.069, de 13 de julho de 1990<br \/>\n(Estatuto da Crian\u00e7a e do Adolescente), para<br \/>\ndispor sobre os direitos das crian\u00e7as cujas<br \/>\nm\u00e3es e pais estejam submetidos a medida<br \/>\nprivativa de liberdade.<br \/>\nO Congresso Nacional decreta:<br \/>\nArt. 1\u00ba Esta Lei altera a Lei n\u00ba 13.257, de 8 de mar\u00e7o de 2016 e<br \/>\na Lei n\u00ba 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Crian\u00e7a e do Adolescente),<br \/>\npara dispor sobre os direitos das crian\u00e7as cujas m\u00e3es e pais estejam<br \/>\nsubmetidos a medida privativa de liberdade.<br \/>\nArt. 2\u00ba A Lei n\u00ba 13.257, de 8 de mar\u00e7o de 2016, passa a vigorar<br \/>\ncom as seguintes altera\u00e7\u00f5es:<br \/>\n\u201cArt. 4\u00ba &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\nXII \u2013 observar o princ\u00edpio da seletividade socioassistencial,<br \/>\ndedicando especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0s crian\u00e7as cujas m\u00e3es estejam<br \/>\nsubmetidas a medida privativa de liberdade.<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;. \u201d (NR)<br \/>\n\u201cArt. 11. &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 3\u00ba Os \u00f3rg\u00e3os da execu\u00e7\u00e3o penal manter\u00e3o cadastros<br \/>\natualizados contendo dados socioecon\u00f4micos a respeito das<br \/>\ncrian\u00e7as cujos pais estejam encarcerados, inclusive com<br \/>\nrecorte por etnia, cor da pele e sexo.\u201d (NR)<br \/>\n\u201cArt. 13. A Uni\u00e3o, os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios<br \/>\napoiar\u00e3o a participa\u00e7\u00e3o das fam\u00edlias em redes de prote\u00e7\u00e3o e<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD253290240100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Laura Carneiro<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 12\/08\/2025 22:39:50.063 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD253290240100* PL n.3969\/2025<br \/>2<br \/>\ncuidado da crian\u00e7a em seus contextos sociofamiliar e<br \/>\ncomunit\u00e1rio.<br \/>\nPar\u00e1grafo \u00fanico. As a\u00e7\u00f5es previstas no caput ser\u00e3o<br \/>\ndirecionadas \u00e0 forma\u00e7\u00e3o e ao fortalecimento dos v\u00ednculos<br \/>\nfamiliares e comunit\u00e1rios, com prioridade aos contextos que<br \/>\napresentem riscos ao desenvolvimento da crian\u00e7a, em especial<br \/>\ndaquela cujos pais estejam submetidos a medida privativa de<br \/>\nliberdade.\u201d (NR)<br \/>\n\u201cArt. 14. As pol\u00edticas e programas governamentais de apoio \u00e0s<br \/>\nfam\u00edlias, incluindo as visitas domiciliares e os programas de<br \/>\npromo\u00e7\u00e3o da paternidade e maternidade respons\u00e1veis,<br \/>\nbuscar\u00e3o a articula\u00e7\u00e3o das \u00e1reas de sa\u00fade, nutri\u00e7\u00e3o,<br \/>\neduca\u00e7\u00e3o, assist\u00eancia social, cultura, trabalho, habita\u00e7\u00e3o, meio<br \/>\nambiente, seguran\u00e7a, pol\u00edtica carcer\u00e1ria e direitos humanos,<br \/>\nentre outras, com vistas ao desenvolvimento integral da<br \/>\ncrian\u00e7a.<br \/>\n\u00a7 1\u00ba Os programas que se destinam ao fortalecimento da<br \/>\nfam\u00edlia no exerc\u00edcio de sua fun\u00e7\u00e3o de cuidado e educa\u00e7\u00e3o de<br \/>\nseus filhos na primeira inf\u00e2ncia promover\u00e3o atividades<br \/>\ncentradas na crian\u00e7a, focadas na fam\u00edlia e baseadas na<br \/>\ncomunidade, com aten\u00e7\u00e3o especial \u00e0 crian\u00e7a cujos pais<br \/>\nestejam encarcerados.<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 3\u00ba As gestantes, inclusive as encarceradas, e as fam\u00edlias com<br \/>\ncrian\u00e7as na primeira inf\u00e2ncia dever\u00e3o receber orienta\u00e7\u00e3o e<br \/>\nforma\u00e7\u00e3o sobre maternidade e paternidade respons\u00e1veis,<br \/>\naleitamento materno, alimenta\u00e7\u00e3o complementar saud\u00e1vel,<br \/>\ncrescimento e desenvolvimento infantil integral, preven\u00e7\u00e3o de<br \/>\nacidentes e educa\u00e7\u00e3o sem uso de castigos f\u00edsicos, nos termos<br \/>\nda Lei n\u00ba 13.010, de 26 de junho de 2014, com o intuito de<br \/>\nfavorecer a forma\u00e7\u00e3o e a consolida\u00e7\u00e3o de v\u00ednculos afetivos e<br \/>\nestimular o desenvolvimento integral na primeira inf\u00e2ncia.<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 7\u00ba As escolas penitenci\u00e1rias ou \u00f3rg\u00e3os similares<br \/>\nrespons\u00e1veis pela forma\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos do<br \/>\nsistema prisional ter\u00e3o em sua grade curricular cursos relativos<br \/>\n\u00e0 sa\u00fade e ao tratamento de gestantes e beb\u00eas.\u201d (NR)<br \/>\nArt. 3\u00ba O art. 9\u00ba da Lei n\u00ba 8.069, de 13 de julho de 1990<br \/>\n(Estatuto da Crian\u00e7a e do Adolescente), passa a vigorar acrescido do seguinte<br \/>\n\u00a7 3\u00ba:<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD253290240100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Laura Carneiro<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 12\/08\/2025 22:39:50.063 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD253290240100* PL n.3969\/2025<br \/>3<br \/>\n\u201cArt. 9\u00ba &#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<br \/>\n\u00a7 3\u00ba As m\u00e3es submetidas a medida privativa de liberdade ser\u00e3o<br \/>\nestimuladas a amamentar seus filhos, salvo se houver raz\u00f5es<br \/>\nde sa\u00fade impeditivas.\u201d (NR)<br \/>\nArt. 4\u00ba Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<br \/>\nJUSTIFICA\u00c7\u00c3O<br \/>\nA import\u00e2ncia da primeira inf\u00e2ncia vem sendo<br \/>\nsistematicamente reafirmada em estudos cient\u00edficos, que atestam que os<br \/>\nest\u00edmulos, priva\u00e7\u00f5es e viv\u00eancias dos primeiros anos de vida t\u00eam impacto<br \/>\ndecisivo na fase adulta.<br \/>\nNesse sentido, \u00e9 essencial trazer para o debate p\u00fablico temas<br \/>\nque possam contribuir para garantir o bem-estar infantil. O Projeto de Lei que<br \/>\napresentamos tem como objetivo assegurar a prote\u00e7\u00e3o e garantia de direitos<br \/>\nde crian\u00e7as cujos pais estejam cumprindo medida restritiva de liberdade.<br \/>\nBusca-se incluir o princ\u00edpio da seletividade socioassistencial no<br \/>\nMarco Legal da Primeira Inf\u00e2ncia e preconizar especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0s crian\u00e7as<br \/>\ncujas m\u00e3es estejam submetidas \u00e0 medida privativa de liberdade, de modo a<br \/>\ngarantir um olhar mais qualificado para um segmento que, n\u00e3o raras vezes,<br \/>\ntem seus direitos de cidadania desrespeitados desde a mais tenra idade, como<br \/>\no direito \u00e0 amamenta\u00e7\u00e3o, \u00e0 conviv\u00eancia familiar e comunit\u00e1ria, a um espa\u00e7o<br \/>\nadequado \u00e0 sua condi\u00e7\u00e3o de pessoa em desenvolvimento, entre outros.<br \/>\nConv\u00e9m impor aos \u00f3rg\u00e3os da execu\u00e7\u00e3o penal, a manuten\u00e7\u00e3o<br \/>\nde cadastros atualizados contendo dados socioecon\u00f4micos a respeito das<br \/>\ncrian\u00e7as cujos pais estejam encarcerados, inclusive com recorte de ra\u00e7a e<br \/>\ng\u00eanero. Tais informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o fundamentais tanto para o desenvolvimento de<br \/>\npol\u00edticas p\u00fablicas quanto para um tratamento individualizado, de forma que o<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD253290240100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Laura Carneiro<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 12\/08\/2025 22:39:50.063 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD253290240100* PL n.3969\/2025<br \/>4<br \/>\nsuperior interesse da crian\u00e7a, e n\u00e3o o do Estado, seja o vetor das decis\u00f5es a<br \/>\nserem adotadas.<br \/>\nTamb\u00e9m nos parece oportuno deixar assente, no texto da Lei<br \/>\nn\u00ba 13.256, de 2016, a prioriza\u00e7\u00e3o de contextos que apresentem riscos ao<br \/>\ndesenvolvimento da crian\u00e7a, em especial \u00e0quelas cujos pais estejam<br \/>\nsubmetidos \u00e0 medida privativa de liberdade, nas a\u00e7\u00f5es da Uni\u00e3o, dos estados,<br \/>\ndo Distrito Federal e dos munic\u00edpios direcionadas ao apoio \u00e0 participa\u00e7\u00e3o das<br \/>\nfam\u00edlias em redes de prote\u00e7\u00e3o e cuidado infantil e de fortalecimento de v\u00ednculos<br \/>\nfamiliares.<br \/>\nIgualmente, consideramos importante que os programas<br \/>\ndestinados ao fortalecimento da fam\u00edlia no exerc\u00edcio de sua fun\u00e7\u00e3o de cuidado<br \/>\ne de educa\u00e7\u00e3o dos filhos na primeira inf\u00e2ncia deem especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0 crian\u00e7a<br \/>\ncujos pais estejam encarcerados. Da mesma forma, a fim de favorecer a<br \/>\nforma\u00e7\u00e3o e a consolida\u00e7\u00e3o de v\u00ednculos afetivos e estimular o desenvolvimento<br \/>\nintegral na primeira inf\u00e2ncia, propugnamos a inclus\u00e3o das gestantes<br \/>\nencarceradas como p\u00fablico-alvo para o recebimento de orienta\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o<br \/>\nsobre maternidade e paternidade respons\u00e1veis, aleitamento materno,<br \/>\nalimenta\u00e7\u00e3o complementar saud\u00e1vel, crescimento e desenvolvimento infantil<br \/>\nintegral, preven\u00e7\u00e3o de acidentes e educa\u00e7\u00e3o sem uso de castigos f\u00edsicos, nos<br \/>\ntermos da Lei n\u00ba 13.010, de 26 de junho de 2014.<br \/>\nPor seu turno, o acr\u00e9scimo do \u00a7 7\u00ba ao art. 14, tem por<br \/>\nfinalidade estabelecer a forma\u00e7\u00e3o dos servidores p\u00fablicos do sistema prisional,<br \/>\npara que tenham em sua grade curricular cursos relativos \u00e0 sa\u00fade e ao<br \/>\ntratamento de gestantes e beb\u00eas.<br \/>\nA capacita\u00e7\u00e3o dos profissionais que lidam com as gestantes e<br \/>\ncrian\u00e7as na primeira inf\u00e2ncia \u00e9 uma iniciativa que \u00e9 ressaltada como<br \/>\n1<br \/>\nfundamental no Plano Nacional pela Primeira Inf\u00e2ncia .<br \/>\nAnte o exposto, rogamos aos ilustres colegas o indispens\u00e1vel<br \/>\napoio para a aprova\u00e7\u00e3o do presente projeto, que submetemos \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o.<br \/>\nSala das Sess\u00f5es, em 12 de agosto de 2025.<br \/>\n1<br \/>\n https:\/\/www.andi.org.br\/file\/52488\/download?token=qFLQjm2r<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD253290240100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Laura Carneiro<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 12\/08\/2025 22:39:50.063 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD253290240100* PL n.3969\/2025<br \/>5<br \/>\nDeputada Federal LAURA CARNEIRO<br \/>\n2025-11428<br \/>\nPara verificar a assinatura, acesse https:\/\/infoleg-autenticidade-assinatura.camara.leg.br\/CD253290240100<br \/>\nAssinado eletronicamente pelo(a) Dep. Laura Carneiro<br \/>\nApresenta\u00e7\u00e3o: 12\/08\/2025 22:39:50.063 &#8211; Mesa<br \/>\n*CD253290240100* PL n.3969\/2025<\/article>\n<p><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<div style=\"text-align: center\">\n      <img decoding=\"async\" style=\"width: 14%;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Logo-Legislapp-1-03-1.png\"><br \/>\n      <\/p>\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avulso Inicial &#8211; Autoria de Laura Carneiro PROJETO DE LEI N\u00ba , DE 2025 (Da Sra. 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