{"id":6199,"date":"2025-06-25T10:25:10","date_gmt":"2025-06-25T13:25:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0305-2025\/"},"modified":"2025-06-25T10:25:10","modified_gmt":"2025-06-25T13:25:10","slug":"cam-legislativa-de-sc-pl-0305-2025","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0305-2025\/","title":{"rendered":"PL.\/0305\/2025 &#8211; Marcos da Rosa"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>C\u00e2m. Legislativa de SC &#8211; Autoria de Marcos da Rosa<\/h3>\n<p><\/p>\n<article style='text-align: center'>Institui o Programa Estadual &#8220;SC Zero Morador em Situa\u00e7\u00e3o de Rua&#8221;, destinado \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es integradas de acolhimento, tratamento, reinser\u00e7\u00e3o social e profissional de pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua no Estado de Santa Catarina, e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/article>\n<p><\/p>\n<p style='text-align: center'><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<p><\/p>\n<article>ASSEMBLEIA LEGISLATIVA GABINETE DEPUTADO<br \/>\nESTADO DE SANTA CATARINA MARCOS DA ROSA<\/p>\n<p>PROJETO DE LEI<\/p>\n<p>Institui o Programa Estadual \u201cSC Zero Morador em Situa\u00e7\u00e3o<br \/>\nde Rua\u201d, destinado \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es integradas de<br \/>\nacolhimento, tratamento, reinser\u00e7\u00e3o social e profissional de<br \/>\npessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua no Estado de Santa Catarina, e<br \/>\nd\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/p>\n<p>Art. 1\u00ba Fica institu\u00eddo, no \u00e2mbito do Estado de Santa<br \/>\nCatarina, o Programa Estadual \u201cSC Zero Morador em Situa\u00e7\u00e3o de Rua\u201d, com a<br \/>\nfinalidade de promover a\u00e7\u00f5es integradas de acolhimento, prote\u00e7\u00e3o social, tratamento<br \/>\nde depend\u00eancia qu\u00edmica, reinser\u00e7\u00e3o familiar, capacita\u00e7\u00e3o profissional e<br \/>\nempregabilidade de pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n<p>Art. 2\u00ba O Programa ser\u00e1 executado em coopera\u00e7\u00e3o com:<\/p>\n<p>I \u2013 os Munic\u00edpios catarinenses;<br \/>\nII \u2013 o Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estado de Santa Catarina;<br \/>\nIII \u2013 o Poder Judici\u00e1rio, no que couber;<br \/>\nIV \u2013 entidades da sociedade civil;<br \/>\nV \u2013 empresas privadas mediante instrumentos de parcerias.<\/p>\n<p>Art. 3\u00ba S\u00e3o objetivos do Programa:<\/p>\n<p>I \u2013 ofertar leitos de acolhimento tempor\u00e1rio para tratamento<br \/>\nde depend\u00eancia qu\u00edmica e suporte psicossocial;<br \/>\nII \u2013 promover a reintegra\u00e7\u00e3o familiar, inclusive com custeio de<br \/>\npassagens para retorno ao domic\u00edlio de origem;<br \/>\nIII \u2013 fomentar parcerias com comunidades terap\u00eauticas<br \/>\ndevidamente registradas nos \u00f3rg\u00e3os competentes;<br \/>\nIV \u2013 oferecer cursos profissionalizantes visando \u00e0<br \/>\ncapacita\u00e7\u00e3o e reinser\u00e7\u00e3o no mercado de trabalho;<br \/>\nV \u2013 incentivar a contrata\u00e7\u00e3o de benefici\u00e1rios do programa por<br \/>\nempresas privadas, por meio de incentivos fiscais;<br \/>\nVI \u2013 implementar parcerias p\u00fablico-privadas (PPP) para<br \/>\nviabiliza\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o de centros de acolhimento, qualifica\u00e7\u00e3o e empregabilidade;<\/p>\n<p>Art. 4\u00ba O Programa observar\u00e1 as seguintes diretrizes:<\/p>\n<p>I \u2013 atua\u00e7\u00e3o intersetorial entre as pol\u00edticas de sa\u00fade,<br \/>\nassist\u00eancia social, seguran\u00e7a p\u00fablica e desenvolvimento econ\u00f4mico;<br \/>\nII \u2013 observ\u00e2ncia aos princ\u00edpios dos direitos humanos e da<br \/>\ndignidade da pessoa humana;<br \/>\nIII \u2013 prioriza\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es volunt\u00e1rias, com exce\u00e7\u00e3o de casos<br \/>\nlegalmente autorizados de interna\u00e7\u00e3o involunt\u00e1ria, nos termos da legisla\u00e7\u00e3o federal (Lei<br \/>\nn\u00ba 10.216\/2001);<br \/>\nIV \u2013 monitoramento cont\u00ednuo das a\u00e7\u00f5es, com avalia\u00e7\u00e3o de<br \/>\nimpacto e indicadores de desempenho;<br \/>\nV \u2013 articula\u00e7\u00e3o com pol\u00edticas p\u00fablicas federais e municipais.<\/p>\n<p>Art. 5\u00ba S\u00e3o instrumentos de execu\u00e7\u00e3o do Programa:<\/p>\n<p>I \u2013 celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanios com Munic\u00edpios e entidades do<br \/>\nterceiro setor;II \u2013 credenciamento de comunidades terap\u00eauticas com<br \/>\natua\u00e7\u00e3o comprovada;<br \/>\nIII \u2013 concess\u00e3o de incentivos fiscais a empresas que<br \/>\ncontratem e capacitem benefici\u00e1rios do Programa, conforme regulamento espec\u00edfico;<br \/>\nIV \u2013 celebra\u00e7\u00e3o de contratos de Parceria P\u00fablico-Privada,<br \/>\nnos termos da Lei Federal n\u00ba 11.079\/2004, para implanta\u00e7\u00e3o e gest\u00e3o de unidades de<br \/>\natendimento.<\/p>\n<p>Art. 6\u00ba O Estado poder\u00e1 conceder incentivos fiscais a<br \/>\nempresas que aderirem ao Programa mediante:<\/p>\n<p>I \u2013 contrata\u00e7\u00e3o de benefici\u00e1rios e egressos dos cursos<br \/>\nprofissionalizantes;<br \/>\nII \u2013 participa\u00e7\u00e3o em projetos de capacita\u00e7\u00e3o e reinser\u00e7\u00e3o<br \/>\nsocial.<\/p>\n<p>Par\u00e1grafo \u00danico. Os incentivos ser\u00e3o regulamentados por<br \/>\ndecreto, observada a legisla\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria estadual e o princ\u00edpio da responsabilidade<br \/>\nfiscal.<\/p>\n<p>Art. 7\u00ba As despesas decorrentes da execu\u00e7\u00e3o desta Lei<br \/>\ncorrer\u00e3o \u00e0 conta das dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias pr\u00f3prias, podendo ser suplementadas, se<br \/>\nnecess\u00e1rio.<\/p>\n<p>Art. 8\u00ba O Poder Executivo regulamentar\u00e1 esta Lei no prazo<br \/>\nde 90 (noventa) dias a contar da data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Art. 9\u00ba Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Sala da Sess\u00f5es,     <\/p>\n<p>Deputado Marcos da Rosa<br \/>\n JUSTIFICA\u00c7\u00c3O<\/p>\n<p>Submetemos \u00e0 aprecia\u00e7\u00e3o desta Casa Legislativa o presente<br \/>\nProjeto de Lei, que institui o Programa Estadual \u201cSC Zero Morador em Situa\u00e7\u00e3o de<br \/>\nRua\u201d, uma proposta concreta, solid\u00e1ria e interinstitucional para enfrentar um dos<br \/>\nfen\u00f4menos sociais mais desafiadores e crescentes de nosso tempo: o aumento<br \/>\nexpressivo da popula\u00e7\u00e3o em situa\u00e7\u00e3o de rua no Estado de Santa Catarina.<\/p>\n<p>Trata-se de um tema delicado, que exige de todos n\u00f3s \u2014<br \/>\ngestores p\u00fablicos, legisladores, servidores, sociedade civil e setor privado \u2014 um olhar<br \/>\nfirme, mas sobretudo humano. A presen\u00e7a crescente de pessoas vivendo nas ruas, em<br \/>\ncondi\u00e7\u00f5es extremas de vulnerabilidade, revela um quadro de desequil\u00edbrio social, que<br \/>\nn\u00e3o pode ser ignorado nem normalizado. S\u00e3o homens, mulheres, idosos e,<br \/>\ninfelizmente, tamb\u00e9m crian\u00e7as e adolescentes que, por diferentes raz\u00f5es \u2014<br \/>\ndepend\u00eancia qu\u00edmica, perda de v\u00ednculos familiares, desemprego, transtornos mentais<br \/>\nou hist\u00f3rico de viol\u00eancia \u2014 romperam os la\u00e7os com o sistema formal de prote\u00e7\u00e3o<br \/>\nsocial.<\/p>\n<p>Mais do que um problema urbano ou de seguran\u00e7a, essa<br \/>\nrealidade \u00e9 antes de tudo uma emerg\u00eancia social e humanit\u00e1ria, que nos interpela n\u00e3o<br \/>\napenas como legisladores, mas como cidad\u00e3os. O impacto desse fen\u00f4meno \u00e9 vis\u00edvel<br \/>\nem todas as regi\u00f5es de Santa Catarina, especialmente nos munic\u00edpios de m\u00e9dio e<br \/>\ngrande porte, onde h\u00e1 aumento expressivo de pessoas em condi\u00e7\u00e3o de rua, muitas<br \/>\nvezes em contextos degradantes e expostas \u00e0 viol\u00eancia, ao frio, \u00e0 fome e \u00e0 indiferen\u00e7a.<\/p>\n<p>Mas \u00e9 importante lembrar: cada pessoa em situa\u00e7\u00e3o de rua \u00e9<br \/>\num ser humano com hist\u00f3ria, dignidade e potencial. E \u00e9 com essa convic\u00e7\u00e3o que<br \/>\nconstru\u00edmos o presente projeto.<\/p>\n<p>O Programa SC Zero Morador em Situa\u00e7\u00e3o de Rua tem<br \/>\ncomo eixo central a dignidade da pessoa humana, e busca promover acolhimento,<br \/>\ncuidado, recupera\u00e7\u00e3o e reinser\u00e7\u00e3o social. A proposta abrange uma rede articulada de<br \/>\na\u00e7\u00f5es:<\/p>\n<p>1. Cria\u00e7\u00e3o de leitos para acolhimento e tratamento de<br \/>\ndepend\u00eancia qu\u00edmica e sa\u00fade mental, inspirados na mobiliza\u00e7\u00e3o que o Estado adotou<br \/>\ndurante a pandemia da COVID-19;<\/p>\n<p>2. Reunifica\u00e7\u00e3o familiar, com apoio log\u00edstico para retorno \u00e0<br \/>\ncidade natal ou reencontro com familiares, quando desejado e poss\u00edvel;<\/p>\n<p>3. Parcerias com comunidades terap\u00eauticas e institui\u00e7\u00f5es<br \/>\nfilantr\u00f3picas com credibilidade e atua\u00e7\u00e3o consolidada;<\/p>\n<p>4. Oferta de cursos de capacita\u00e7\u00e3o e reinser\u00e7\u00e3o profissional,<br \/>\nvisando \u00e0 autonomia econ\u00f4mica dos benefici\u00e1rios;<\/p>\n<p>5. Incentivos fiscais \u00e0s empresas que acolherem e<br \/>\ncontratarem participantes do programa, gerando oportunidades reais de reconstru\u00e7\u00e3o<br \/>\nde vida;<\/p>\n<p>6. Implanta\u00e7\u00e3o de parcerias p\u00fablico-privadas (PPP) como<br \/>\nmeio de garantir estrutura, continuidade e efici\u00eancia na implementa\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Al\u00e9m de cuidar de quem mais precisa, o Programa tamb\u00e9m<br \/>\natende aos anseios da sociedade catarinense como um todo. A preocupa\u00e7\u00e3o com o<br \/>\nbem-estar coletivo, a seguran\u00e7a urbana, o fortalecimento do turismo, a preserva\u00e7\u00e3o dos<br \/>\nespa\u00e7os p\u00fablicos e o fomento ao trabalho e \u00e0 dignidade s\u00e3o leg\u00edtimos e fazem parte do<br \/>\npacto social que desejamos preservar e fortalecer.<br \/>\n O que propomos aqui n\u00e3o \u00e9 uma medida punitiva ou de<br \/>\nrepress\u00e3o. Ao contr\u00e1rio, trata-se de uma pol\u00edtica p\u00fablica estruturante, voltada \u00e0<br \/>\npromo\u00e7\u00e3o de direitos e \u00e0 reconstru\u00e7\u00e3o de trajet\u00f3rias. \u00c9 uma a\u00e7\u00e3o de Estado, n\u00e3o de<br \/>\nocasi\u00e3o \u2014 orientada pela Constitui\u00e7\u00e3o Federal, pelas normas de assist\u00eancia social e<br \/>\nsa\u00fade mental, e pelos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil na prote\u00e7\u00e3o<br \/>\ndos direitos humanos.<\/p>\n<p>Temos plena consci\u00eancia de que as solu\u00e7\u00f5es exigem<br \/>\nsensibilidade, di\u00e1logo e atua\u00e7\u00e3o coordenada entre Poder Executivo, Poder Judici\u00e1rio,<br \/>\nMinist\u00e9rio P\u00fablico, Defensoria P\u00fablica, munic\u00edpios, organiza\u00e7\u00f5es sociais e iniciativa<br \/>\nprivada. Mas tamb\u00e9m sabemos que a omiss\u00e3o custa mais caro \u2014 em sofrimento<br \/>\nhumano, em degrada\u00e7\u00e3o urbana, em tens\u00f5es sociais e na perda de esperan\u00e7a de<br \/>\nmuitos.<\/p>\n<p>Por fim, reiteramos que o presente Projeto de Lei n\u00e3o<br \/>\nrepresenta apenas um avan\u00e7o jur\u00eddico, mas um compromisso moral com os valores<br \/>\nmais elevados de nossa sociedade catarinense: solidariedade, justi\u00e7a social, empatia e<br \/>\ndignidade.<\/p>\n<p>Diante disso, conclamamos os nobres parlamentares desta<br \/>\nCasa Legislativa a apoiar esta proposta, que visa n\u00e3o apenas retirar pessoas da rua,<br \/>\nmas recoloc\u00e1-las no conv\u00edvio soci \u2014 com prote\u00e7\u00e3o, respeito e oportunidade. Sendo<br \/>\nassim, conto com a sensibilidade dos Pares para a sua aprova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Deputado Marcos Da Rosa<br \/>\nELEGIS<br \/>\nDocumento assinado eletronicamente por Marcos da Rosa, em<br \/>\nSistema de Processo<br \/>\n29\/05\/2025, \u00e0s 19:48.<br \/>\nLegislativo Eletr\u00f4nico<\/article>\n<div style=\"text-align: center\">\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00e2m. 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