{"id":7340,"date":"2025-09-17T13:25:40","date_gmt":"2025-09-17T16:25:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0372-2025\/"},"modified":"2025-09-17T13:25:40","modified_gmt":"2025-09-17T16:25:40","slug":"cam-legislativa-de-sc-pl-0372-2025","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0372-2025\/","title":{"rendered":"PL.\/0372\/2025 &#8211; Jess\u00e9 Lopes"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>C\u00e2m. Legislativa de SC &#8211; Autoria de Jess\u00e9 Lopes<\/h3>\n<p><\/p>\n<article style='text-align: center'>Disp\u00f5e sobre a proibi\u00e7\u00e3o de afixa\u00e7\u00e3o e hasteamento de faixas, bandeiras, cartazes, murais, grafites e similares que representem movimentos sociais, ideol\u00f3gicos ou partid\u00e1rios nos pr\u00e9dios e instala\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do Estado de Santa Catarina, e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/article>\n<p><\/p>\n<p style='text-align: center'><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<p><\/p>\n<article>ASSEMBLEIA LEGISLATIVA GABINETE DEPUTADO<br \/>\nESTADO DE SANTA CATARINA JESS\u00c9 LOPES<\/p>\n<p>PROJETO DE LEI N.      , DE 2025<\/p>\n<p>Disp\u00f5e sobre a proibi\u00e7\u00e3o de afixa\u00e7\u00e3o e hasteamento de<br \/>\nfaixas, bandeiras, cartazes, murais, grafites e similares que<br \/>\nrepresentem movimentos sociais, ideol\u00f3gicos ou partid\u00e1rios<br \/>\nnos pr\u00e9dios e instala\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do Estado de Santa<br \/>\nCatarina, e d\u00e1 outras provid\u00eancias. <\/p>\n<p>Art. 1\u00ba Esta Lei disp\u00f5e sobre a proibi\u00e7\u00e3o de afixa\u00e7\u00e3o e<br \/>\nhasteamento de faixas, bandeiras, cartazes, murais, grafites e similares que<br \/>\nrepresentem movimentos sociais, ideol\u00f3gicos ou partid\u00e1rios nos pr\u00e9dios e instala\u00e7\u00f5es<br \/>\np\u00fablicas do Estado de Santa Catarina, e d\u00e1 outras provid\u00eancias. <\/p>\n<p>Art. 2\u00ba \u00c9 vedada a afixa\u00e7\u00e3o e hasteamento de faixas,<br \/>\nbandeiras, cartazes, murais, grafites e similares que representem movimentos sociais,<br \/>\nideol\u00f3gicos ou partid\u00e1rios nos pr\u00e9dios e instala\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do Estado de Santa<br \/>\nCatarina.<\/p>\n<p>\u00a7 1\u00ba Para os fins do caput, entende-se por vedada a afixa\u00e7\u00e3o<br \/>\nou hasteamento de s\u00edmbolos pol\u00edtico-partid\u00e1rios, com conota\u00e7\u00e3o pol\u00edtico-ideol\u00f3gica,<br \/>\nincluindo mas n\u00e3o se limitando aos s\u00edmbolos de: <\/p>\n<p>I &#8211; movimentos sociais, tais como o Movimento dos<br \/>\nTrabalhadores Sem Terra &#8211; MTST, e similares; <\/p>\n<p>II &#8211; associa\u00e7\u00f5es diversas; <\/p>\n<p>III &#8211; vertentes ideol\u00f3gicas, como a bandeira e s\u00edmbolos do<br \/>\ncomunismo e similares;<\/p>\n<p>IV &#8211; bandeiras e s\u00edmbolos associados a partidos pol\u00edticos; <\/p>\n<p>V &#8211; bandeiras e s\u00edmbolos associados a grupos espec\u00edficos da<br \/>\npopula\u00e7\u00e3o, sejam majorit\u00e1rios ou minorit\u00e1rios, a exemplo da bandeira &#8220;arco-\u00edris&#8221; ou<br \/>\noutras associadas ao movimento LGBT, e similares.<\/p>\n<p>\u00a7 2\u00ba Excetua-se do disposto no caput a exposi\u00e7\u00e3o tempor\u00e1ria<br \/>\nde faixas, cartazes e similares no interior da Assembleia Legislativa do Estado de Santa<br \/>\nCatarina, respeitado o disposto no seu respectivo Regimento Interno e Atos<br \/>\nAdministrativos.<\/p>\n<p>\u00a7 3\u00ba A afixa\u00e7\u00e3o de que trata este artigo configura-se pelo ato<br \/>\nde prender, fixar, registrar definitivamente ou manter em exposi\u00e7\u00e3o qualquer dos itens<br \/>\ndescritos no caput deste artigo e no seu \u00a7 1\u00ba. <\/p>\n<p>\u00a7 4\u00ba \u00c9 terminantemente proibido o hasteamento de<br \/>\nbandeiras, nas estruturas do Estado, estranhas aos prop\u00f3sitos intr\u00ednsecos da<br \/>\nAdministra\u00e7\u00e3o, sendo cab\u00edvel o hasteamento das seguintes bandeiras e s\u00edmbolos: <\/p>\n<p>I &#8211; do Estado de Santa Catarina, a todo tempo, e de seus<br \/>\n\u00f3rg\u00e3os e divis\u00f5es, de acordo com o interesse da Administra\u00e7\u00e3o; <\/p>\n<p>II &#8211; do Brasil, a todo tempo;<br \/>\n III &#8211; dos Munic\u00edpios catarinenses, de acordo com o interesse<br \/>\nda Administra\u00e7\u00e3o; <\/p>\n<p>IV &#8211; de outros Estados da Federa\u00e7\u00e3o, de Munic\u00edpios<br \/>\npertencentes a outras UFs e de outros pa\u00edses, na ocasi\u00e3o de eventos intercambiais,<br \/>\nfirma de parcerias e similares, bem como para fim de mostra de solidariedade, no caso<br \/>\nde eventos adversos, cat\u00e1strofes e similares. <\/p>\n<p>Art. 3\u00ba Ao tomar conhecimento de viola\u00e7\u00e3o ao disposto nesta<br \/>\nLei, qualquer do povo poder\u00e1 tomar as medidas para remover o material afixado ou<br \/>\nhasteado, com pr\u00e9via cientifica\u00e7\u00e3o dos respons\u00e1veis pela respectiva instala\u00e7\u00e3o p\u00fablica,<br \/>\nou das autoridades de Seguran\u00e7a P\u00fablica. <\/p>\n<p>\u00a7 1\u00ba Se cientificado for, o respons\u00e1vel pela instala\u00e7\u00e3o dever\u00e1<br \/>\ngarantir a remo\u00e7\u00e3o do material fixado ou hasteado em at\u00e9 2 (duas) horas, sob pena de<br \/>\nresponder nos termos da Lei n. 6.745, de 28 de dezembro 1985. <\/p>\n<p>\u00a7 2\u00ba Na hip\u00f3tese de viola\u00e7\u00e3o a esta Lei, e havendo in\u00e9rcia<br \/>\ndos respons\u00e1veis pela identifica\u00e7\u00e3o dos infratores, qualquer do povo poder\u00e1 solicitar ao<br \/>\nPoder P\u00fablico acesso \u00e0s imagens de c\u00e2meras de seguran\u00e7a do local da infra\u00e7\u00e3o, a fim<br \/>\nde propiciar a representa\u00e7\u00e3o civil contra os respons\u00e1veis. <\/p>\n<p>\u00a7 3\u00ba Os infratores, caso identificados, ser\u00e3o autuados com<br \/>\nmulta administrativa no valor de, no m\u00ednimo, R$ 3.000,00 (tr\u00eas mil reais), podendo<br \/>\nalcan\u00e7ar R$ 10.000,00 (dez mil reais), de acordo com a gravidade dos danos \u00e0<br \/>\nestrutura ou extens\u00e3o da infra\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 est\u00e9tica dos pr\u00e9dios p\u00fablicos, sem<br \/>\npreju\u00edzo do ressarcimento pelos danos causados.<\/p>\n<p>Art. 4\u00ba Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Sala da Sess\u00f5es, data da assinatura digital.<\/p>\n<p>Deputado JESS\u00c9 LOPES<br \/>\nPL\/SC<\/p>\n<p>JUSTIFICATIVA<\/p>\n<p>O presente Projeto de Lei visa disciplinar o uso simb\u00f3lico de<br \/>\npr\u00e9dios e instala\u00e7\u00f5es p\u00fablicas do Estado de Santa Catarina, impedindo a afixa\u00e7\u00e3o e o<br \/>\nhasteamento de faixas, cartazes, bandeiras, murais, grafites e similares que<br \/>\nrepresentem movimentos sociais, ideol\u00f3gicos ou partid\u00e1rios. A proposta tem como<br \/>\nfundamento central a necessidade de preserva\u00e7\u00e3o da neutralidade institucional, da<br \/>\nfinalidade administrativa e da impessoalidade na ocupa\u00e7\u00e3o do espa\u00e7o p\u00fablico.<\/p>\n<p>As institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas existem para atender toda a<br \/>\ncoletividade, independentemente de orienta\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica, filia\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria ou<br \/>\nidentidade social.<\/p>\n<p>Ao permitir a exibi\u00e7\u00e3o de s\u00edmbolos ou mensagens vinculadas<br \/>\na determinados grupos, corre-se o risco de instrumentalizar o espa\u00e7o p\u00fablico, o que<br \/>\npode gerar constrangimentos, polariza\u00e7\u00e3o e sensa\u00e7\u00e3o de exclus\u00e3o por parte de<br \/>\ncidad\u00e3os que n\u00e3o se identificam com tais manifesta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>A proposta busca preservar a fun\u00e7\u00e3o institucional dos \u00f3rg\u00e3os<br \/>\np\u00fablicos, assegurando que sua imagem permane\u00e7a comprometida apenas com o<br \/>\ninteresse p\u00fablico, a legalidade e a isonomia.<\/p>\n<p>Assim, evita-se a apropria\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica de espa\u00e7os que<br \/>\ndevem ser neutros e representativos de toda a popula\u00e7\u00e3o catarinense, n\u00e3o de setores<br \/>\nespec\u00edficos.<\/p>\n<p>Do ponto de vista jur\u00eddico, a proposi\u00e7\u00e3o est\u00e1 amparada no<br \/>\ncaput do art. 37 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, que estabelece os princ\u00edpios da legalidade,<br \/>\nimpessoalidade, moralidade, publicidade e efici\u00eancia como basilares da Administra\u00e7\u00e3o<br \/>\nP\u00fablica.<\/p>\n<p>O princ\u00edpio da impessoalidade, em especial, exige que as<br \/>\ninstitui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas n\u00e3o sejam utilizadas para promover causas espec\u00edficas de grupos,<br \/>\npartidos ou movimentos, ainda que leg\u00edtimos, sob pena de comprometimento do<br \/>\ninteresse p\u00fablico.<\/p>\n<p>O uso de bens p\u00fablicos \u2014 especialmente os de uso especial,<br \/>\ncomo pr\u00e9dios administrativos \u2014 encontra limita\u00e7\u00e3o no art. 98 do C\u00f3digo Civil, que exige<br \/>\nque esses bens sejam utilizados exclusivamente conforme sua destina\u00e7\u00e3o institucional.<\/p>\n<p>A utiliza\u00e7\u00e3o desses espa\u00e7os para fins simb\u00f3licos ideol\u00f3gicos<br \/>\nou partid\u00e1rios configura desvio de finalidade administrativa, conceito consagrado no<br \/>\nDireito Administrativo como hip\u00f3tese de ilegalidade do ato por viola\u00e7\u00e3o ao princ\u00edpio da<br \/>\nfinalidade p\u00fablica.<\/p>\n<p>No \u00e2mbito estadual, a Lei n\u00ba 6.745\/1985 (Estatuto dos<br \/>\nServidores P\u00fablicos Civis do Estado de Santa Catarina) responsabiliza os agentes<br \/>\np\u00fablicos por atos administrativos que atentem contra os princ\u00edpios constitucionais ou<br \/>\ncomprometam o uso regular do patrim\u00f4nio p\u00fablico.<\/p>\n<p>Destaca-se que a medida proposta n\u00e3o configura censura<br \/>\nnem afronta ao art. 5\u00ba, IV, da Constitui\u00e7\u00e3o, que garante a liberdade de express\u00e3o, pois<br \/>\nsua aplica\u00e7\u00e3o restringe-se ao uso do espa\u00e7o institucional, e n\u00e3o \u00e0 manifesta\u00e7\u00e3o<br \/>\npessoal do cidad\u00e3o em ambientes p\u00fablicos apropriados. Ressalta-se, ainda, que o<br \/>\nProjeto contempla exce\u00e7\u00f5es espec\u00edficas para exposi\u00e7\u00f5es tempor\u00e1rias no interior<br \/>\nda Assembleia Legislativa, desde que em conformidade com seu Regimento Interno<br \/>\ne atos administrativos, garantindo equil\u00edbrio entre regula\u00e7\u00e3o e liberdade.<br \/>\n A proposta visa evitar que o aparato estatal seja<br \/>\ninstrumentalizado para representar posicionamentos pol\u00edtico-ideol\u00f3gicos n\u00e3o<br \/>\nconsensuais, preservando o car\u00e1ter neutro e inclusivo da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Trata-<br \/>\nse de medida protetiva da legalidade administrativa, da integridade institucional e da<br \/>\nisonomia no trato dos bens p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Importante ressaltar que a veda\u00e7\u00e3o prevista nesta proposta<br \/>\nn\u00e3o impede a livre manifesta\u00e7\u00e3o do pensamento, garantida constitucionalmente,<br \/>\ntampouco limita atos administrativos, culturais ou protocolares devidamente autorizados<br \/>\ne compat\u00edveis com a finalidade da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Pelo contr\u00e1rio, estabelece<br \/>\npar\u00e2metros objetivos para o uso dos s\u00edmbolos nos ambientes p\u00fablicos, refor\u00e7ando a<br \/>\nlegalidade, a responsabilidade dos gestores e o respeito \u00e0 diversidade da sociedade.<\/p>\n<p>Dessa forma, este Projeto de Lei visa assegurar a integridade<br \/>\nsimb\u00f3lica dos pr\u00e9dios p\u00fablicos, promovendo um ambiente institucional isento de<br \/>\nproselitismo, e preservando o respeito \u00e0s diferentes convic\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, ideol\u00f3gicas e<br \/>\nsociais da popula\u00e7\u00e3o catarinense.<\/p>\n<p>Diante do exposto, solicito o apoio dos nobres pares para a<br \/>\naprova\u00e7\u00e3o desta proposi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Sala da Sess\u00f5es, data da assinatura digital.<\/p>\n<p>Deputado JESS\u00c9 LOPES<br \/>\nPL\/SC<br \/>\nELEGIS<br \/>\nDocumento assinado eletronicamente por Jess\u00e9 de Faria Lopes,<br \/>\nSistema de Processo<br \/>\nem 23\/06\/2025, \u00e0s 21:11.<br \/>\nLegislativo Eletr\u00f4nico<\/article>\n<div style=\"text-align: center\">\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00e2m. 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