{"id":7764,"date":"2025-09-17T13:49:09","date_gmt":"2025-09-17T16:49:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0269-2025\/"},"modified":"2025-09-17T13:49:09","modified_gmt":"2025-09-17T16:49:09","slug":"cam-legislativa-de-sc-pl-0269-2025","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0269-2025\/","title":{"rendered":"PL.\/0269\/2025 &#8211; Thiago Morastoni"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>C\u00e2m. Legislativa de SC &#8211; Autoria de Thiago Morastoni<\/h3>\n<p><\/p>\n<article style='text-align: center'>Disp\u00f5e sobre diretrizes para o uso \u00e9tico, respons\u00e1vel e transparente da Intelig\u00eancia Artificial no \u00e2mbito da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Direta e Indireta do Estado de Santa Catarina e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/article>\n<p><\/p>\n<p style='text-align: center'><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<p><\/p>\n<article>ASSEMBLEIA LEGISLATIVA GABINETE DEPUTADO<br \/>\nESTADO DE SANTA CATARINA THIAGO MORASTONI<\/p>\n<p>PROJETO DE LEI<\/p>\n<p>Disp\u00f5e sobre diretrizes para o uso \u00e9tico, respons\u00e1vel e<br \/>\ntransparente da Intelig\u00eancia Artificial no \u00e2mbito da<br \/>\nAdministra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Direta e Indireta do Estado de Santa<br \/>\nCatarina e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/p>\n<p>Art. 1\u00ba Esta Lei estabelece princ\u00edpios, diretrizes e normas<br \/>\npara o uso, desenvolvimento, aquisi\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o de sistemas de Intelig\u00eancia Artificial<br \/>\n(IA) pela Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica do Estado de Santa Catarina, com o objetivo de<br \/>\ngarantir a prote\u00e7\u00e3o de direitos fundamentais, a transpar\u00eancia, a seguran\u00e7a e a<br \/>\ngovernan\u00e7a algor\u00edtmica.<\/p>\n<p>Art. 2\u00ba Para os fins desta Lei, considera-se:  <\/p>\n<p>I \u2013 Intelig\u00eancia Artificial: sistemas baseados em algoritmos<br \/>\ncapazes de processar dados e executar tarefas que, at\u00e9 ent\u00e3o, requeriam interven\u00e7\u00e3o<br \/>\nhumana, com aprendizado e tomada de decis\u00f5es automatizadas.<\/p>\n<p>II \u2013 Governan\u00e7a Algor\u00edtmica: conjunto de pr\u00e1ticas que<br \/>\nasseguram que decis\u00f5es tomadas com apoio de IA sejam audit\u00e1veis, explic\u00e1veis e<br \/>\nrespons\u00e1veis.  <\/p>\n<p>III \u2013 Avalia\u00e7\u00e3o de Impacto Algor\u00edtmico: instrumento de an\u00e1lise<br \/>\nde riscos, impactos sociais e legais da aplica\u00e7\u00e3o de IA.<\/p>\n<p>Art. 3\u00ba S\u00e3o princ\u00edpios orientadores desta Lei:  <\/p>\n<p>I \u2013 Centralidade da pessoa humana e respeito aos direitos<br \/>\nfundamentais;  <\/p>\n<p>II \u2013 Transpar\u00eancia, explicabilidade e auditabilidade dos<br \/>\nsistemas de IA;  <\/p>\n<p>III \u2013 N\u00e3o discrimina\u00e7\u00e3o e combate a vieses algor\u00edtmicos;  <\/p>\n<p>IV \u2013 Seguran\u00e7a, privacidade e prote\u00e7\u00e3o de dados pessoais;  <\/p>\n<p>V \u2013 Responsabiliza\u00e7\u00e3o de agentes p\u00fablicos e privados pelo<br \/>\nuso de IA.<\/p>\n<p>Art. 4\u00ba A Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual, ao desenvolver,<br \/>\ncontratar ou utilizar sistemas de IA, dever\u00e1:  <\/p>\n<p>I \u2013 Realizar avalia\u00e7\u00e3o pr\u00e9via de impacto algor\u00edtmico nos<br \/>\ncasos de alto risco;  <\/p>\n<p>II \u2013 Garantir o direito \u00e0 explica\u00e7\u00e3o quando decis\u00f5es forem<br \/>\ntomadas de forma automatizada;  <\/p>\n<p>III \u2013 Publicar relat\u00f3rio anual sobre o uso de IA, com dados<br \/>\nabertos e acess\u00edveis \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<br \/>\nArt. 5\u00ba Fica criado o Observat\u00f3rio Catarinense de<br \/>\nIntelig\u00eancia Artificial \u00c9tica, vinculado \u00e0 Secretaria de Estado da Ci\u00eancia, Tecnologia e<br \/>\nInova\u00e7\u00e3o, com as seguintes atribui\u00e7\u00f5es:  <\/p>\n<p>I \u2013 Monitorar a aplica\u00e7\u00e3o desta Lei;  <\/p>\n<p>II \u2013 Emitir pareceres t\u00e9cnicos sobre projetos e aplica\u00e7\u00f5es<br \/>\np\u00fablicas de IA;  <\/p>\n<p>III \u2013 Promover estudos, parcerias e capacita\u00e7\u00e3o continuada<br \/>\nde servidores.<\/p>\n<p>Art. 6\u00ba Os \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica ter\u00e3o o prazo de<br \/>\n180 (cento e oitenta) dias para se adequarem \u00e0s disposi\u00e7\u00f5es desta Lei.  <\/p>\n<p>Art. 7\u00ba  Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Sala da Sess\u00f5es,     <\/p>\n<p>Deputado THIAGO MORASTONI<br \/>\n JUSTIFICA\u00c7\u00c3O<\/p>\n<p>A presente proposi\u00e7\u00e3o visa estabelecer um marco legal estadual para o uso \u00e9tico,<br \/>\nseguro e respons\u00e1vel da Intelig\u00eancia Artificial (IA) no \u00e2mbito do Estado de Santa<br \/>\nCatarina. A iniciativa surge diante do crescimento exponencial da aplica\u00e7\u00e3o de<br \/>\ntecnologias de IA em setores fundamentais como sa\u00fade, seguran\u00e7a p\u00fablica, educa\u00e7\u00e3o,<br \/>\nmobilidade urbana e administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, os quais impactam diretamente a vida dos<br \/>\ncidad\u00e3os catarinenses.<\/p>\n<p>A n\u00edvel federal, o Projeto de Lei n\u00ba 2.338\/2023, oriundo do Senado Federal e<br \/>\natualmente em tramita\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara dos Deputados, prop\u00f5e um Marco Legal da IA<br \/>\ncom diretrizes centradas na pessoa humana, com foco na prote\u00e7\u00e3o de direitos<br \/>\nfundamentais, como a privacidade, a dignidade da pessoa e a n\u00e3o discrimina\u00e7\u00e3o, al\u00e9m<br \/>\nda ado\u00e7\u00e3o de crit\u00e9rios de risco para os sistemas automatizados.<\/p>\n<p>Contudo, no \u00e2mbito do Estado de Santa Catarina, conforme consulta ao Sistema de<br \/>\nApoio ao Processo Legislativo (SAPL) da Assembleia Legislativa em abril de 2025,<br \/>\nainda n\u00e3o existe regulamenta\u00e7\u00e3o espec\u00edfica sobre o tema. Esta aus\u00eancia representa<br \/>\num v\u00e1cuo normativo que pode acarretar riscos jur\u00eddicos, \u00e9ticos e econ\u00f4micos,<br \/>\nespecialmente diante da ado\u00e7\u00e3o crescente de sistemas de IA em decis\u00f5es<br \/>\nadministrativas e servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n<p>A proposta ora apresentada busca, portanto, construir uma regula\u00e7\u00e3o estadual<br \/>\ncomplementar e harm\u00f4nica ao marco federal, com os seguintes objetivos principais:<br \/>\nEstabelecer princ\u00edpios, diretrizes e regras claras para o uso da intelig\u00eancia artificial no<br \/>\nsetor p\u00fablico e privado em Santa Catarina, com foco em governan\u00e7a algor\u00edtmica,<br \/>\ntranspar\u00eancia, seguran\u00e7a, supervis\u00e3o humana e responsabiliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Proteger os direitos fundamentais dos cidad\u00e3os catarinenses frente ao uso de sistemas<br \/>\nautomatizados de tomada de decis\u00e3o, especialmente nos casos classificados como de<br \/>\nalto risco, como reconhecimento facial, monitoramento em larga escala e decis\u00f5es<br \/>\nautomatizadas com impacto relevante.<\/p>\n<p>Responsabilizar os entes p\u00fablicos quanto \u00e0 aquisi\u00e7\u00e3o, contrata\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o de<br \/>\nsistemas de IA, assegurando a ado\u00e7\u00e3o de medidas de avalia\u00e7\u00e3o de impacto algor\u00edtmico<br \/>\ne de mitiga\u00e7\u00e3o de riscos.<\/p>\n<p>Promover o di\u00e1logo democr\u00e1tico e qualificado com a sociedade civil, a academia, o<br \/>\nsetor produtivo e especialistas, por meio da realiza\u00e7\u00e3o de audi\u00eancia p\u00fablica tem\u00e1tica e<br \/>\nda cria\u00e7\u00e3o de uma comiss\u00e3o especial tempor\u00e1ria voltada \u00e0 elabora\u00e7\u00e3o de uma<br \/>\nproposta legislativa adequada \u00e0 realidade catarinense.<\/p>\n<p>Ao regulamentar a intelig\u00eancia artificial no Estado, Santa Catarina se coloca na<br \/>\nvanguarda do debate p\u00fablico e legislativo sobre novas tecnologias, alinhando-se a boas<br \/>\npr\u00e1ticas internacionais como o Artificial Intelligence Act, da Uni\u00e3o Europeia, e<br \/>\npropostas como o AI Bill of Rights, nos Estados Unidos, e a AI and Data Act, no<br \/>\nCanad\u00e1.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, a aus\u00eancia de regula\u00e7\u00e3o pode transformar o Estado em um territ\u00f3rio de<br \/>\nexperimenta\u00e7\u00e3o descontrolada, com impactos sociais negativos e aus\u00eancia de<br \/>\nmecanismos de prote\u00e7\u00e3o ao cidad\u00e3o. Ao contr\u00e1rio, um marco regulat\u00f3rio bem<br \/>\nestruturado pode tornar Santa Catarina um polo tecnol\u00f3gico respons\u00e1vel e competitivo,<br \/>\napto a atrair investimentos sustent\u00e1veis e inovadores.<\/p>\n<p>Diante do exposto, e considerando a urg\u00eancia do tema, espera-se o apoio dos nobres<br \/>\nParlamentares para o avan\u00e7o desta iniciativa, em conson\u00e2ncia com os princ\u00edpios da<br \/>\nlegalidade, efici\u00eancia e dignidade da pessoa humana, consagrados pela Constitui\u00e7\u00e3o<br \/>\nFederal e pela Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Santa Catarina.ELEGIS<br \/>\nDocumento assinado eletronicamente por Thiago da Silva<br \/>\nSistema de Processo<br \/>\nMorastoni, em 21\/05\/2025, \u00e0s 12:33.<br \/>\nLegislativo Eletr\u00f4nico<\/article>\n<div style=\"text-align: center\">\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00e2m. 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