{"id":8253,"date":"2025-10-08T11:22:20","date_gmt":"2025-10-08T14:22:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0704-2025\/"},"modified":"2025-10-08T11:22:20","modified_gmt":"2025-10-08T14:22:20","slug":"cam-legislativa-de-sc-pl-0704-2025","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0704-2025\/","title":{"rendered":"PL.\/0704\/2025 &#8211; Padre Pedro Baldissera"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>C\u00e2m. Legislativa de SC &#8211; Autoria de Padre Pedro Baldissera<\/h3>\n<p><\/p>\n<article style='text-align: center'>Institui a Pol\u00edtica Estadual de Cuidados Paliativos &#8211; PNCP no \u00e2mbito do Sistema \u00danico de Sa\u00fade &#8211; SUS.<\/article>\n<p><\/p>\n<p style='text-align: center'><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<p><\/p>\n<article>GABINETE DEPUTADO<br \/>\nASSEMBLEIA LEGISLATIVA<br \/>\nPADRE PEDRO<br \/>\nESTADO DE SANTA CATARINA<br \/>\nBALDISSERA<\/p>\n<p>PROJETO DE LEI<\/p>\n<p>Institui a Pol\u00edtica Estadual de Cuidados Paliativos \u2013 PNCP no<br \/>\n\u00e2mbito do Sistema \u00danico de Sa\u00fade \u2013 SUS.<\/p>\n<p>Art. 1\u00ba Fica institu\u00edda, no \u00e2mbito do Estado de Santa<br \/>\nCatarina, a Pol\u00edtica Estadual de Cuidados Paliativos \u2013 PNCP, em conson\u00e2ncia com a<br \/>\nPol\u00edtica Nacional de Cuidados Paliativos, no \u00e2mbito do Sistema \u00danico de Sa\u00fade \u2013 SUS.<\/p>\n<p>Art. 2\u00ba Para os efeitos desta Lei, consideram-se:<\/p>\n<p>I \u2013 cuidados paliativos: a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade destinados<br \/>\na promover a qualidade de vida e o bem-estar de pessoas com doen\u00e7as ou condi\u00e7\u00f5es<br \/>\nque ameacem a continuidade da vida, bem como de seus familiares e cuidadores,<br \/>\nmediante al\u00edvio da dor e de outros sofrimentos f\u00edsicos, ps\u00edquicos, sociais e espirituais;<\/p>\n<p>II \u2013 equipe multiprofissional: conjunto de profissionais de<br \/>\nsa\u00fade que atuam de forma integrada na presta\u00e7\u00e3o de cuidados paliativos;<\/p>\n<p>III \u2013 paciente eleg\u00edvel: toda pessoa em situa\u00e7\u00e3o cl\u00ednica que<br \/>\ndemande cuidados paliativos, a serem ofertados o mais precocemente poss\u00edvel, de<br \/>\nforma integrada ao tratamento modificador da doen\u00e7a.<\/p>\n<p>Art. 3\u00ba S\u00e3o princ\u00edpios da Pol\u00edtica Estadual de Cuidados<br \/>\nPaliativos:<\/p>\n<p>I \u2013 valoriza\u00e7\u00e3o da vida e aceita\u00e7\u00e3o da morte como processo<br \/>\nnatural;<\/p>\n<p>II \u2013 respeito \u00e0 dignidade da pessoa humana, \u00e0 autonomia e<br \/>\n\u00e0s diretivas antecipadas de vontade;<\/p>\n<p>III \u2013 integralidade do cuidado, em suas dimens\u00f5es f\u00edsica,<br \/>\npsicoemocional, social e espiritual;<\/p>\n<p>IV \u2013 assegurar a oferta de cuidados paliativos em todos os<br \/>\nn\u00edveis de aten\u00e7\u00e3o do Sistema \u00danico de Sa\u00fade, de forma universal, integral e equitativa;<\/p>\n<p>V \u2013 comunica\u00e7\u00e3o emp\u00e1tica, honesta e humanizada entre<br \/>\nprofissionais, pacientes, familiares e cuidadores.<\/p>\n<p>Art. 4\u00ba S\u00e3o diretrizes da Pol\u00edtica Estadual de Cuidados<br \/>\nPaliativos:<\/p>\n<p>I \u2013 integrar os cuidados paliativos \u00e0 Rede de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0<br \/>\nSa\u00fade, com \u00eanfase na aten\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria;<\/p>\n<p>II \u2013 ampliar o acesso a medicamentos e tecnologias<br \/>\nnecess\u00e1rios ao controle dos sintomas;<\/p>\n<p>III \u2013 fomentar a forma\u00e7\u00e3o e capacita\u00e7\u00e3o continuada de<br \/>\nprofissionais de sa\u00fade em cuidados paliativos;<br \/>\n IV \u2013 incentivar a inclus\u00e3o de conte\u00fados sobre cuidados<br \/>\npaliativos em cursos t\u00e9cnicos e de gradua\u00e7\u00e3o em sa\u00fade;<\/p>\n<p>V \u2013 promover campanhas de conscientiza\u00e7\u00e3o social sobre a<br \/>\nimport\u00e2ncia dos cuidados paliativos;<\/p>\n<p>VI \u2013 assegurar o apoio a familiares e cuidadores, inclusive no<br \/>\nprocesso de luto.<\/p>\n<p>Art. 5\u00ba A implementa\u00e7\u00e3o da Pol\u00edtica Estadual de Cuidados<br \/>\nPaliativos caber\u00e1 ao Poder Executivo, por interm\u00e9dio da Secretaria de Estado da<br \/>\nSa\u00fade, observado o disposto nesta Lei e em regulamento pr\u00f3prio.<\/p>\n<p>Par\u00e1grafo \u00fanico. Para os fins do caput, a Secretaria de<br \/>\nEstado da Sa\u00fade poder\u00e1, entre outras medidas:<\/p>\n<p>I \u2013 regulamentar fluxos assistenciais espec\u00edficos;<\/p>\n<p>II \u2013 estimular a forma\u00e7\u00e3o de equipes multiprofissionais de<br \/>\nrefer\u00eancia;<\/p>\n<p>III \u2013 articular-se com Munic\u00edpios, institui\u00e7\u00f5es de ensino,<br \/>\npesquisa e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil;<\/p>\n<p>IV \u2013 elaborar planos estaduais de cuidados paliativos, com<br \/>\nmetas e indicadores.<\/p>\n<p>Art. 6\u00ba O atendimento em cuidados paliativos dever\u00e1 ser<br \/>\ngarantido em todos os pontos da Rede de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade, inclusive em:<\/p>\n<p>I \u2013 hospitais;<\/p>\n<p>II \u2013 unidades b\u00e1sicas de sa\u00fade;<\/p>\n<p>III \u2013 pronto atendimentos e servi\u00e7os de urg\u00eancia e<br \/>\nemerg\u00eancia;<\/p>\n<p>IV \u2013 aten\u00e7\u00e3o domiciliar;<\/p>\n<p>V \u2013 institui\u00e7\u00f5es de longa perman\u00eancia. <\/p>\n<p>Art. 7\u00ba O Poder Executivo regulamentar\u00e1 esta Lei no prazo<br \/>\nde 180 (cento e oitenta) dias, contados da sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Art. 8\u00ba As despesas decorrentes da execu\u00e7\u00e3o desta Lei<br \/>\ncorrer\u00e3o por conta de dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias pr\u00f3prias, suplementadas se necess\u00e1rio.<\/p>\n<p>Art. 9\u00ba Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Sala da Sess\u00f5es,     <\/p>\n<p>Deputado Padre Pedro Baldissera<\/p>\n<p>J US T I F I CA\u00c7\u00c3O<\/p>\n<p>A presente proposi\u00e7\u00e3o visa instituir, no \u00e2mbito do Estado de Santa Catarina, a Pol\u00edtica<br \/>\nEstadual de Cuidados Paliativos \u2013 PNCP, em conson\u00e2ncia com a Pol\u00edtica Nacional de<br \/>\nCuidados Paliativos, recentemente institu\u00edda pela Portaria GM\/MS n\u00ba 3.681, de 7 de<br \/>\nmaio de 2024.<\/p>\n<p>O fundamento constitucional da medida encontra amparo no art. 196 da Constitui\u00e7\u00e3o<br \/>\nFederal, segundo o qual a sa\u00fade \u00e9 direito de todos e dever do Estado, garantido<br \/>\nmediante pol\u00edticas que visem \u00e0 redu\u00e7\u00e3o de riscos e ao acesso universal e igualit\u00e1rio \u00e0s<br \/>\na\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os para sua promo\u00e7\u00e3o, prote\u00e7\u00e3o e recupera\u00e7\u00e3o. <\/p>\n<p>No mesmo sentido, a Constitui\u00e7\u00e3o do Estado de Santa Catarina, em seu art. 10, XII,<br \/>\nprev\u00ea a compet\u00eancia estadual concorrente em mat\u00e9ria de prote\u00e7\u00e3o e defesa da sa\u00fade.<\/p>\n<p>O crescimento da expectativa de vida, o aumento das doen\u00e7as cr\u00f4nicas e o<br \/>\nenvelhecimento da popula\u00e7\u00e3o demandam pol\u00edticas p\u00fablicas que assegurem n\u00e3o<br \/>\napenas a cura, mas tamb\u00e9m o cuidado integral e humanizado em situa\u00e7\u00f5es em que a<br \/>\ncura n\u00e3o \u00e9 mais poss\u00edvel.<\/p>\n<p>Ressalte-se, ainda, a necessidade de aten\u00e7\u00e3o especial \u00e0s mulheres que, diante do<br \/>\nabandono por seus companheiros, acabam assumindo sozinhas os cuidados de filhos<br \/>\ndiagnosticados com patologias graves. <\/p>\n<p>Esse cen\u00e1rio, infelizmente recorrente, exp\u00f5e m\u00e3es a sobrecarga f\u00edsica, emocional e<br \/>\necon\u00f4mica, motivo pelo qual a Pol\u00edtica Estadual de Cuidados Paliativos deve<br \/>\ncontemplar medidas que assegurem a essas mulheres prioridade de aten\u00e7\u00e3o e suporte<br \/>\nintegral.<\/p>\n<p>A proposi\u00e7\u00e3o justifica-se tamb\u00e9m pela alta demanda n\u00e3o atendida: estimativas<br \/>\nnacionais e estaduais indicam que a maioria dos pacientes em est\u00e1gio avan\u00e7ado de<br \/>\ndoen\u00e7as apenas recebe cuidados paliativos nos \u00faltimos dias de vida, evidenciando uma<br \/>\nsignificativa demanda reprimida em Santa Catarina.<\/p>\n<p>Outro aspecto fundamental \u00e9 o potencial de economia para o sistema de sa\u00fade.<br \/>\nEstudos apontam que a oferta precoce de cuidados paliativos, especialmente em<br \/>\naten\u00e7\u00e3o domiciliar, reduz custos com interna\u00e7\u00f5es prolongadas, uso excessivo de<br \/>\nservi\u00e7os de emerg\u00eancia e procedimentos invasivos de alto custo, ao mesmo tempo em<br \/>\nque melhora a qualidade de vida dos pacientes.<\/p>\n<p>H\u00e1 tamb\u00e9m uma marcante desigualdade de oferta e de compet\u00eancia t\u00e9cnica. A<br \/>\nescassez de profissionais capacitados, a concentra\u00e7\u00e3o da oferta em poucos servi\u00e7os e<br \/>\na reduzida presen\u00e7a do tema nos curr\u00edculos de forma\u00e7\u00e3o em sa\u00fade exigem medidas<br \/>\nestruturadas de ensino, capacita\u00e7\u00e3o e difus\u00e3o de boas pr\u00e1ticas.<\/p>\n<p>A Organiza\u00e7\u00e3o Mundial da Sa\u00fade recomenda, desde 2014, que os pa\u00edses<br \/>\nimplementem pol\u00edticas de cuidados paliativos em seus sistemas de sa\u00fade. <\/p>\n<p>No Brasil, diversos estados j\u00e1 avan\u00e7aram na regulamenta\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria, como o<br \/>\nParan\u00e1, por meio da Lei n\u00ba 20.091\/2019, e o Piau\u00ed, com a Lei n\u00ba 8.408\/2024,<br \/>\nreconhecendo a relev\u00e2ncia do tema no \u00e2mbito das pol\u00edticas p\u00fablicas estaduais.<\/p>\n<p>Com este projeto, Santa Catarina se soma a esse movimento, assegurando que o SUS<br \/>\nestadual garanta acesso equitativo, integral e universal aos cuidados paliativos em<br \/>\ntodos os n\u00edveis de aten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Por fim, a proposi\u00e7\u00e3o n\u00e3o gera despesas imediatas, pois se estrutura a partir da<br \/>\nintegra\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es j\u00e1 desenvolvidas pela rede estadual de sa\u00fade, cabendo \u00e0Secretaria de Estado da Sa\u00fade a regulamenta\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria e a organiza\u00e7\u00e3o de fluxos<br \/>\nassistenciais espec\u00edficos.<\/p>\n<p>Diante do exposto, conclama-se o apoio das Senhoras Deputadas e Senhores<br \/>\nDeputados para a aprova\u00e7\u00e3o da presente proposi\u00e7\u00e3o, que representa um avan\u00e7o<br \/>\nsignificativo na humaniza\u00e7\u00e3o do cuidado em sa\u00fade no Estado de Santa Catarina.<br \/>\nELEGIS<br \/>\nDocumento assinado eletronicamente por Padre Pedro<br \/>\nSistema de Processo<br \/>\nBaldissera, em 25\/09\/2025, \u00e0s 15:39.<br \/>\nLegislativo Eletr\u00f4nico<\/article>\n<div style=\"text-align: center\">\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00e2m. 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