{"id":8743,"date":"2025-10-08T11:51:57","date_gmt":"2025-10-08T14:51:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0466-2025-2\/"},"modified":"2025-10-08T11:51:57","modified_gmt":"2025-10-08T14:51:57","slug":"cam-legislativa-de-sc-pl-0466-2025-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.legislapp.com.br\/index.php\/cam-legislativa-de-sc-pl-0466-2025-2\/","title":{"rendered":"PL.\/0466\/2025 &#8211; Napole\u00e3o Bernardes"},"content":{"rendered":"<h1 style='text-align: center;'>C\u00e2m. Legislativa de SC &#8211; Autoria de Napole\u00e3o Bernardes<\/h3>\n<p><\/p>\n<article style='text-align: center'>Institui o sistema de dupla verifica\u00e7\u00e3o de documentos funcionais no \u00e2mbito da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica do Estado de Santa Catarina.<\/article>\n<p><\/p>\n<p style='text-align: center'><a href='https:\/\/app.legislapp.com.br\/#\/busca?termo='><\/a><\/p>\n<p><\/p>\n<article>\nPROJETO DE LEI <\/p>\n<p>Institui o sistema de dupla verifica\u00e7\u00e3o de documentos<br \/>\nfuncionais no \u00e2mbito da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica do Estado de<br \/>\nSanta Catarina. <\/p>\n<p>Art. 1\u00ba Esta Lei estabelece a necessidade de institui\u00e7\u00e3o de<br \/>\nsistema para dupla verifica\u00e7\u00e3o da autenticidade e validade dos documentos funcionais<br \/>\napresentados por servidores p\u00fablicos, no \u00e2mbito da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica direta,<br \/>\naut\u00e1rquica e fundacional do Estado de Santa Catarina. <\/p>\n<p>Par\u00e1grafo \u00danico.  A verifica\u00e7\u00e3o de documentos funcionais tem<br \/>\npor finalidade assegurar a conformidade legal, a seguran\u00e7a jur\u00eddica e a integridade dos<br \/>\nassentamentos funcionais dos servidores p\u00fablicos, observados os princ\u00edpios da<br \/>\nlegalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade e efici\u00eancia. <\/p>\n<p>Art. 2\u00ba Para os efeitos desta Lei consideram-se documentos<br \/>\nfuncionais aqueles apresentados por servidores p\u00fablicos com a finalidade de instruir atos<br \/>\nadministrativos de:<br \/>\nI \u2013 ingresso no servi\u00e7o p\u00fablico; <\/p>\n<p>II \u2013 progress\u00e3o funcional; <\/p>\n<p>III \u2013 promo\u00e7\u00e3o; <\/p>\n<p>IV \u2013 concess\u00e3o de vantagens; <\/p>\n<p>V \u2013 afastamentos e licen\u00e7as; ou  <\/p>\n<p>VI \u2013 outras altera\u00e7\u00f5es da vida funcional. <\/p>\n<p>Art. 3\u00ba Os \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica<br \/>\nestadual, no \u00e2mbito de sua compet\u00eancia, dever\u00e3o adotar o procedimento de dupla<br \/>\nverifica\u00e7\u00e3o da regularidade e autenticidade dos documentos funcionais para fins de posse<br \/>\nem cargos p\u00fablicos e progress\u00e3o funcional. <\/p>\n<p>Pal\u00e1cio Barriga-Verde<br \/>\nRua Dr. Jorge Luz Fontes, 310 &#8211; Gabinete 035<br \/>\n88020-900 \u2013 Florian\u00f3polis &#8211; SC<br \/>\n(48) 3221.2715<br \/>\ngabinete@napoleaobernardes.com.br  <\/p>\n<p>\u00a7 1\u00ba Nos casos em que os documentos eletr\u00f4nicos<br \/>\napresentados n\u00e3o possu\u00edrem QR Code, chave de verifica\u00e7\u00e3o ou mecanismo equivalente<br \/>\nde valida\u00e7\u00e3o em bases p\u00fablicas oficiais, a dupla verifica\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser realizada por, no<br \/>\nm\u00ednimo, dois servidores distintos, mediante consulta a bases de dados oficiais e<br \/>\nintegradas e\/ou verifica\u00e7\u00e3o comprovada no ente expedidor, como medida de controle<br \/>\ninterno. <\/p>\n<p>\u00a7 2\u00ba A comunica\u00e7\u00e3o institucional sobre o procedimento de<br \/>\nverifica\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser clara e objetiva, com destaque \u00e0 possibilidade de auditoria<br \/>\nposterior e \u00e0s consequ\u00eancias legais da entrega de documentos falsos. <\/p>\n<p>Art. 4\u00ba Verificado, a qualquer tempo, ind\u00edcio de falsidade<br \/>\nmaterial ou ideol\u00f3gica em documento funcional, a autoridade competente dever\u00e1: <\/p>\n<p>I \u2013 adotar as provid\u00eancias administrativas cab\u00edveis, nos termos<br \/>\nda legisla\u00e7\u00e3o disciplinar vigente; e <\/p>\n<p>II \u2013 comunicar o fato \u00e0 autoridade policial ou ao Minist\u00e9rio<br \/>\nP\u00fablico, quando configurado poss\u00edvel il\u00edcito penal previsto nos arts. 296 a 305 do C\u00f3digo<br \/>\nPenal Brasileiro.<br \/>\n \u00a7 1\u00ba A apura\u00e7\u00e3o de ind\u00edcios de falsidade dever\u00e1 observar o<br \/>\ndevido processo legal e garantir o contradit\u00f3rio e a ampla defesa ao servidor<br \/>\neventualmente implicado. <\/p>\n<p>Art. 5\u00ba Os \u00f3rg\u00e3os e entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica<br \/>\nestadual dever\u00e3o realizar a rean\u00e1lise dos documentos funcionais de servidores j\u00e1<br \/>\nempossados a cada dez anos, com emiss\u00e3o de certifica\u00e7\u00e3o de regularidade, exig\u00edvel no<br \/>\nprocesso de progress\u00e3o funcional. <\/p>\n<p>Art. 6\u00ba O Poder Executivo regulamentar\u00e1 esta Lei, nos termos<br \/>\ndo art. 71, III, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado. <\/p>\n<p>Art. 7\u00ba Esta Lei entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o. <\/p>\n<p>Pal\u00e1cio Barriga-Verde<br \/>\nRua Dr. Jorge Luz Fontes, 310 &#8211; Gabinete 035<br \/>\n88020-900 \u2013 Florian\u00f3polis &#8211; SC<br \/>\n(48) 3221.2715<br \/>\ngabinete@napoleaobernardes.com.br<br \/>\nSala das Sess\u00f5es,  <\/p>\n<p>Napole\u00e3o Bernardes<br \/>\nDeputado Estadual <\/p>\n<p>Pal\u00e1cio Barriga-Verde<br \/>\nRua Dr. Jorge Luz Fontes, 310 &#8211; Gabinete 035<br \/>\n88020-900 \u2013 Florian\u00f3polis &#8211; SC<br \/>\n(48) 3221.2715<br \/>\ngabinete@napoleaobernardes.com.br  <\/p>\n<p>JUSTIFICA\u00c7\u00c3O <\/p>\n<p>A presente proposi\u00e7\u00e3o legislativa visa instituir, no \u00e2mbito do Estado de<br \/>\nSanta Catarina, normas gerais para orientar a verifica\u00e7\u00e3o da autenticidade e validade dos<br \/>\ndocumentos funcionais apresentados por servidores p\u00fablicos estaduais, especialmente<br \/>\nnos atos de nomea\u00e7\u00e3o, progress\u00e3o funcional e demais eventos da vida funcional. <\/p>\n<p>O objetivo central do projeto \u00e9 garantir a integridade das informa\u00e7\u00f5es<br \/>\ninseridas nos assentamentos funcionais dos servidores, refor\u00e7ando os princ\u00edpios<br \/>\nconstitucionais da legalidade, moralidade, efici\u00eancia e seguran\u00e7a jur\u00eddica (art. 37 da<br \/>\nConstitui\u00e7\u00e3o Federal), sem interferir na autonomia administrativa ou na estrutura<br \/>\norganizacional dos \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. <\/p>\n<p>O documento funcional mais vulner\u00e1vel \u00e0 fraude \u00e9, segundo not\u00edcias da<br \/>\nimprensa e processos judiciais em andamento, o diploma de curso superior, utilizado, em<br \/>\ndiversas ocasi\u00f5es, para acessar indevidamente cargos ou benef\u00edcios funcionais. A<br \/>\nnomea\u00e7\u00e3o de profissionais n\u00e3o habilitados em fun\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas pode acarretar preju\u00edzos<br \/>\n\u00e0 sociedade catarinense, afetando diretamente a qualidade e credibilidade dos servi\u00e7os<br \/>\np\u00fablicos prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o. <\/p>\n<p>A proposta busca orientar os \u00f3rg\u00e3os e entidades da administra\u00e7\u00e3o<br \/>\nestadual a adotarem medidas compat\u00edveis com seus respectivos regulamentos internos,<br \/>\ncom vistas \u00e0 padroniza\u00e7\u00e3o m\u00ednima de condutas administrativas quanto \u00e0 verifica\u00e7\u00e3o de<br \/>\ndocumentos funcionais \u2014 sem criar obriga\u00e7\u00f5es operacionais espec\u00edficas, cargos ou<br \/>\nestruturas administrativas, o que preserva a compet\u00eancia do Poder Executivo quanto \u00e0<br \/>\norganiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos. <\/p>\n<p>Adicionalmente, a proposi\u00e7\u00e3o prev\u00ea que, em caso de ind\u00edcio de<br \/>\nfalsifica\u00e7\u00e3o de documentos, a autoridade administrativa competente dever\u00e1 encaminhar<br \/>\nos fatos \u00e0s inst\u00e2ncias pr\u00f3prias, assegurando a devida apura\u00e7\u00e3o na esfera administrativa<br \/>\ne, quando cab\u00edvel, a responsabiliza\u00e7\u00e3o penal, visto que os crimes de falsifica\u00e7\u00e3o de<br \/>\ndocumentos est\u00e3o previstos nos arts. 296 a 305 do C\u00f3digo Penal Brasileiro. <\/p>\n<p>Destaco que esta Lei n\u00e3o altera o regime jur\u00eddico dos servidores, nem<br \/>\ninterfere na estrutura organizacional da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica Estadual. Seu conte\u00fado <\/p>\n<p>Pal\u00e1cio Barriga-Verde<br \/>\nRua Dr. Jorge Luz Fontes, 310 &#8211; Gabinete 035<br \/>\n88020-900 \u2013 Florian\u00f3polis &#8211; SC<br \/>\n(48) 3221.2715<br \/>\ngabinete@napoleaobernardes.com.br<br \/>\ntem natureza normativa e geral, com efeito orientador e complementar ao disposto na Lei<br \/>\nn\u00ba 6.745\/1985 (Estatuto dos Servidores P\u00fablicos Civis do Estado de Santa Catarina), no<br \/>\nque diz respeito \u00e0 verifica\u00e7\u00e3o da regularidade documental em atos funcionais. <\/p>\n<p>Dessa forma, considero a proposta de baixa complexidade e alta<br \/>\nefetividade, juridicamente compat\u00edvel com a compet\u00eancia legislativa estadual, buscando<br \/>\npreservar o interesse p\u00fablico e assegurar a conformidade dos documentos funcionais no<br \/>\nservi\u00e7o p\u00fablico catarinense.  <\/p>\n<p>Em raz\u00e3o do exposto, pe\u00e7o apoio dos Pares para a aprova\u00e7\u00e3o do<br \/>\npresente Projeto de Lei. <\/p>\n<p>Pal\u00e1cio Barriga-Verde<br \/>\nRua Dr. Jorge Luz Fontes, 310 &#8211; Gabinete 035<br \/>\n88020-900 \u2013 Florian\u00f3polis &#8211; SC<br \/>\n(48) 3221.2715<br \/>\ngabinete@napoleaobernardes.com.br <\/article>\n<div style=\"text-align: center\">\n<div style=\"margin-bottom: 20px;\" class=\"et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_5_tb_body_wrapper et_pb_button_alignment_center et_pb_module \">\n         <a class=\"et_pb_button et_pb_button_5_tb_body et_hover_enabled et_pb_bg_layout_dark\" style=\"width: 50%;background-color: black;\" href=\"https:\/\/app.legislapp.com.br\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Visualizar completo na nossa plataforma (30 dias gr\u00e1tis)<\/a><\/p><\/div>\n<p>      <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=br.com.legislapp\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px;\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/google-play.png\"><\/a><br \/>\n      <a href=\"https:\/\/apps.apple.com\/us\/app\/legislapp\/id1568929859\"><img decoding=\"async\" style=\"width: 15%; min-width: 130px\" src=\"https:\/\/www.legislapp.com.br\/wp-content\/uploads\/apple-store.png\"><\/a>\n   <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>C\u00e2m. 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